Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2010 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Железнова О.Ф.
c участием представителя прокурора Илишевского района Республики Башкортостан по доверенности помощника прокурора г.Стерлитамак Шабриной Е.В, при секретаре Булатовой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Илишевского района Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «...», Обществу с ограниченной ответственностью «...» о запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр,
установил:
Прокурор Илишевского района РБ обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц муниципального района Илишевский район РБ к ООО «...», ООО «...», в котором просит запретить деятельность ответчиков по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе посредством сети Интернет и средств связи, мотивируя тем, что при проведении проверки деятельности Интернет-клуба, расположенного по адресу: ..., в ходе которой выявлен факт организации и проведения азартных игр с использованием электронных устройств.
Помощник прокурора г.Стерлитамак Шабрина Е.В., действующая на основании доверенности прокурора Илишевского района РБ Т.З.Гибадуллина, доверенности прокурора г.Стерлитамак РБ, исковые требования поддержала в полном объёме, просит удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствии представителя ООО «...». Доказательства проведения азартных игр ответчиками получены в ходе проведения оперативно розыскных мероприятий.
Представитель ответчика ООО «...» по доверенности Никитина С.А. исковые требования не признала, пояснила суду, что являются организатором стимулирующей лотереи. Между ответчиками заключен агентский договор, имеются сертификат соответствия, техпаспорта на оборудование, это не является игровым автоматом. Лотереи имеют свои характеристики, является всероссийской. Участник приобретает открытку, стирает штрих-код, если есть соответствующая сумма, его сажают на оборудование, где он может увеличить сумму. Либо участник может забрать сумму, не играя на оборудовании. В условиях проведения лотереи отсутствуют сведения об оборудовании «Ермак». Если участник желает, оператор вносит сумму на оборудование и участник путём нажатия кнопки играет. Для азартных игр оборудование не может использоваться, так как программы разные. Когда куплено оборудование, не знает. Открытки представляет ООО «...», оборудование их.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика ООО «...», о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежаще извещенного по месту нахождения, установленного по данным выписки налогового органа, на судебное заседание представителя не направившегося, об уважительных причинах неявки не сообщившего, о рассмотрении дела без их участия не просившего.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования прокурора Илишевского района РБ подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По данным выписок из ЕГРП ООО «...», ООО «...» зарегистрированы в качестве юридических лиц, поставлены на учет в ИФНС по г.Стерлитамак РБ.
08.12.2009 года ООО «...» и ООО «...» заключен договор на оказание услуг, по условиям которого ООО «...» обязалось за вознаграждение по поручению ООО «...» организовывать реализацию поздравительных лотерейных открыток «ЛОТкрытка!», выпускаемых и предоставляемых ООО «...», в целях привлечения покупателей поздравительных лотерейных открыток «ЛОТкрыток!», используя сертифицированное электронное лотерейное оборудование, проводить ежедневно стимулирующую лотерею «ЛОТкрытка!». Пункт 1.2. договора определяет, что поздравительные лотерейные открытки «ЛОТкрытка!», предоставляемые ООО «...», должны реализовываться ООО «...» только в местах, где установлено соответствующее сертифицированное электронное лотерейное оборудование, принадлежащее ООО «...», находящейся по адресу: .... ООО «...» обязана разъяснять покупателям поздравительных лотерейных открыток «ЛОТкрытка!» возможность и правила принятия участия в проведении стимулирующей лотереи с использованием соответствующего сертифицированного электронного лотерейного оборудования, принадлежащего агенту. ООО «...» обязано выплачивать выигрыши участникам лотереи, используя при этом денежные средства, формируемые при реализации поздравительных лотерейных открыток «ЛОТкрытка!». Условия проведения стимулирующей лотереи «ЛОТкрытка!», утвержденные ООО «...», не отражают фактическое применение лотерейного электронного оборудования «Ермак-1» в ходе проведения лотереи.
Дата обезличена года Индивидуальным предпринимателем ФИО4 и ООО «...» заключен договор аренды нежилого помещения, по условиям которого арендодатель ИП ФИО4 предоставляет арендатору ООО «...» на временное пользование помещение нежилого назначения, находящееся по адресу: ..., срок аренды установлен с 08.11.2009 года по 08.11.2010 года.
Дата обезличена года ГБЭП ОВД по Илишевскому району на основании постановления начальника ОВД по Илишевскому району о проведении обследования помещений, зданий и сооружений проведена проверка деятельности Интернет-клуба, расположенному указанному адресу. В ходе осуществления ОРМ «Проверочная закупка» выявлен факт организации и проведения азартных игр, а именно осуществление деятельности по проведению азартных игр с использованием электронных устройств для розыгрыша призовых фондов стимулирующих лотерей «Ермак-1», что подтверждается изъятыми с места происшествия ранее помеченными денежными средствами, лотерейной открыткой «ЛОТкрытка!», актами осмотра места происшествия.
Статьей 1 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Согласно статьи 3 данного Закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявлении, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
В соответствии со статьей 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим ФЗ.
Статья 1 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2007 года №437-з «О запрете на территории РБ деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» устанавливает, что деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов запрещена на территории РБ с 01.01.2008 года.
Из материалов проверки и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена года, протокола объяснения ФИО6 л.д. 9, 12, 36,37), следует, что участник лотереи при приобретении «ЛОТкрытки» стоимостью 100 рублей фактически приобретает право игры на электронном лотерейном оборудовании «Ермак -1», обнаруженном в клубе при осмотре в количестве 20 штук. Участник лотереи после приобретения «ЛОТкрытки» стирает защитный слой на отрывной части «ЛОТкрытки», на которой указана сумма выигрыша, оператор клуба вносит в электронное лотерейное оборудование «Ермак -1» сумму кредита равную сумме выигрыша, указанной на «ЛОТкрытки», участник лотереи на электронном лотерейном оборудовании «Ермак -1» набирает определенное количество очков, в случае выигрыша участник получает денежный эквивалент призовых очков у оператора клуба.
Пункт 13 статьи 4 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 года №224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации
Устанавливает, что зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игорного оборудования, за исключением игровых столов.
Пункт 18 данной статьи закона определяет, что игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В соответствии с п.1 ст.16 Федерального Закона от 11.11.2003 года №138-ФЗ «О лотереях» договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным. Предложение об участии в стимулирующей лотерее должно сопровождаться изложением условий лотереи. Такое предложение может быть или нанесено на упаковку конкретного товара, или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.
Пункт 8 статьи 2 ФЗ РФ от 11.11.2003 года №138-ФЗ устанавливает, что проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовлением лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизы выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
ООО «...» и ООО «...» под видом проведения стимулирующей лотереи фактически организует и проводит азартные игры, так как для участия в игре участник приобретает за плату полиграфическую продукцию с нанесенным на нее номиналом, в соответствии с которым оператор лотерейного клуба на лотерейное оборудование ставит начальное количество призовых очков. Следует, что действиями игрока при покупке полиграфической продукции с указанием суммы выигрыша, а фактически размером кредита, и оператором лотерейного клуба в форме информирования игрока о переносе суммы выигрыша (кредита) на лотерейное оборудование фактически заключается соглашение между участниками азартной игры и её организаторами, основанное на риске о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. В дальнейшем участник лотереи с помощью имеющих на игровом оборудовании приспособлений (клавиш) участвует в игре, смысл которой заключается в наборе определенного количества призовых очков, после чего оператор лотереи на основании устного заявления выплачивает выигрыш в денежном эквиваленте, равный числу призовых очков. Договор между участником стимулирующей лотереи и организаторами является возмездным, поскольку за приобретение полиграфической продукции для игры на лотерейном оборудовании участник лотереи передает оператору деньги, то есть участие в игре возможно лишь после приобретения за деньги определенной продукции, что является скрытой формой игровой ставки. Участник лотереи, приобретя сувенирный товар, не получает приз, разыгранный в соответствии с требованиями Закона «О лотереях», ему предоставляется право играть на игровом оборудовании, по результатам игры при получении определенных очков на автомате ему выплачивается ему выплачивается денежный эквивалент суммы очков.
В соответствии с п.п.1 п.3 ч.4 Федерального закона «О лотереях» государственное регулирование отношений, возникающих в области организации лотереи и проведения лотерей, включает в себя выдачу разрешений на проведение региональных лотерей, в соответствии с пп.1 п.5 ст.4 регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения, включает в себя выдачу разрешений на проведение муниципальных лотерей.
Статья 7 Федерального закона «О лотереях» право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, уполномоченный орган самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Соответствующее уведомление в администрацию муниципального района Илишевский район ответчиками не направлялось, доказательств ими не представлено.
Имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора Илишевского района РБ и запрете ООО «...» и ООО «...» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «...», Обществу с ограниченной ответственностью «...» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования в клубе, расположенном по адресу: ....
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.
Судья О.Ф.Железнов