Дело № 2 – 3926/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2010 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кадыровой Э.Р.
с участием помощника прокурора Нафиковой Г.Ф.
при секретаре Ахмадеевой Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Стерлитамак Сайфуллина И.Ф. в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Авангард» о ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор И.Ф.Сайфуллин в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Авангард» (далее СНТ «Авангард») незамедлительно ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных и древесных отходов на территории СНТ «Авангард», обязать СНТ «Авангард» организовать специально оборудованную площадку для временного складирования отходов производства и потребления в соответствии с п. 3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.7.1322-03, утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. № 80, мотивируя тем, что на основании п.3.8 решения коллегии Прокуратуры РБ от Дата обезличена была проведена проверка исполнения экологического законодательства с выездом на территорию СНТ «Авангард» в результате, которой выявлены существенные нарушения природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что на территории СНТ «Авангард» находится семь несанкционированных свалок твердых коммунальных и древесных отходов, а именно отходы из жилищ несортированные, отходы сучьев, ветвей от лесоразработок, что создает антисанитарную обстановку. Данный факт подтверждается справкой от Дата обезличена. и фотографиями. При визуальном осмотре установлено, что несанкционированные свалки образовывались в течение длительного времени. Однако никаких мер со стороны СНТ «Авангард» не принималось. Кроме того, в ходе проверки было установлено, что у СНТ «Авангард» отсутствуют какие-либо площадки для временного складирования отходов производства и потребления. Данные нарушения затрагивают права граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник прокурора Нафикова Г.Ф. исковые требования поддержала, просит удовлетворить.
Представитель ответчика СНТ «Авангард» Файзуллина Ф.С. исковые требования признала. Суду пояснила, что начали работу по устранению нарушений.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Судом установлено, что согласно справке № Номер обезличен от Дата обезличена г. на основании поручения прокуратуры г. Стерлитамак № Номер обезличен от Дата обезличена г. помощником прокурора Рияновой А.М. с привлечением главного специалиста-эксперта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ Ведерникова С.Г. в присутствии председателя СНТ «Авангард» Файзуллиной Ф.С. была проведена проверка. В ходе которой установлено, что источниками негативного воздействия на окружающую среду являются отходы, образующиеся при эксплуатации садовых участков членами товарищества. При обследовании территории СНТ «Авангард» выявлено семь участков несанкционированного размещения отходов в нарушение ст. 51 ч. 1 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Кроме того, не организован в СНТ «Авангард» учет образующихся отходов, журнал первичного учета, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов к проверке не представлен в нарушение п.1 ст.19 ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Так же установлено, что у СНТ «Авангард» отсутствуют договора по сдаче отходов специализированным организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в нарушение ст.11 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В нарушение ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ не оборудованы площадки накопления и временного хранения образующихся отходов, имеется только два контейнера, установленные у центрального въезда на территорию, на момент провекри контейнеры были переполнены, не организован своевременный вывоз отходов.л.д.7/ Согласно выписке из ЕГРЮЛ № Номер обезличен от Дата обезличена г. СНТ «Авангард» является юридическим лицом.л.д.8/
В соответствии с ч.2 ст.12 ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» общественные и иные некоммерческие объединения при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
Во исполнении п.1 ст.22 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Кроме того, по смыслу ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
В соответствии с п.3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.7.1322-03, утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 т г. №80, временное складирование отходов производства и потребления допускается, в том числе на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
При данных обстоятельствах, СНТ «Авангард» подлежит обязать ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных и древесных отходов на территории СНТ «Авангард» и организовать специально оборудованную площадку для временного складирования отходов производства и потребления.
Представитель ответчика СНТ «Авангард» Файзуллина Ф.С. в соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ, исковые требования прокурора г.Стерлитамак И.Ф. Сайфуллина признала в полном объеме. Поскольку признание иска ответчиком не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Стерлитамак И.Ф.Сайфуллина, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Авангард» о ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления – удовлетворить.
Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Авангард» ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных и древесных отходов на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Авангард» и организовать специально оборудованную площадку для временного складирования отходов производства и потребления.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья: подпись Э.Р.Кадырова