Дело №2-3481/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2010 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Латыповой Л.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Хисматуллиной З.Р. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке об признании права на получение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Хисматуллина З.Р. обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамаке (далее УПФ) и просит признать решение УПФ РФ в г. Стерлитамаке РБ Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в установлении пенсии незаконным, признать право на получение пенсии по достижении 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначить пенсию по достижении 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с Дата обезличена, включить в стаж, дающий право на получение пенсии по достижении 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности старшей пионервожатой, с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена курсы повышения квалификации, с Дата обезличена по Дата обезличена. – отпуск по уходу за ребенком старше 1,5 лет, с Дата обезличена по Дата обезличена. – обучение в Башкирском государственном педагогическом институте. В обоснование иска указывает, что Дата обезличена обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ от Дата обезличена ей отказано в назначении пенсии. Считает отказ незаконным и противоречащим Постановлению Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года.
Истец Хисматуллина З.Р. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Хисматуллиной З.Р. по доверенности Шиканова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просит в иске отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Частью 3 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Судом установлено, что Хисматуллина З.Р. работала в должности Дата обезличена в средней школе Номер обезличен г. Стерлитамак с Дата обезличена по Дата обезличена, что подтверждается приказом по Стерлитамакскому РОНО Номер обезличен от Дата обезличена. С Дата обезличена по Дата обезличена годы Хисматуллина З.Р. проходила обучение в Башкирском государственном педагогическом институте, что подтверждается приказом Номер обезличен от Дата обезличена о поступлении и приказом Номер обезличен от Дата обезличена об отчислении в связи с окончанием института. С Дата обезличена по Дата обезличена Хисматуллина З.Р. находилась в отпуске по уходу за ребенком старше 1,5 лет, что подтверждается приказом Номер обезличен Гимназии Номер обезличен г. Стерлитамак от Дата обезличена, справкой Номер обезличен Гимназии Номер обезличен г. Стерлитамак от Дата обезличена. Согласно приказам Гимназии Номер обезличен г. Стерлитамак Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена Хисматуллина З.Р. соответственно с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена проходила курсы повышения квалификации, что также подтверждается справкой Номер обезличен Гимназии Номер обезличен г. Стерлитамак от Дата обезличена
Дата обезличена истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии УПФ Номер обезличен от Дата обезличена истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в педагогический стаж не включены периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности ..., с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена курсы повышения квалификации, с Дата обезличена по Дата обезличена. – обучение в Башкирском государственном педагогическом институте, с Дата обезличена. по Дата обезличена – отпуск по уходу за ребенком старше 1,5 лет, на том основании, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и от 29.10.2002 г № 781, педагогический стаж по предъявленным для назначения пенсии документам на Дата обезличена составляет ... лет ... мес. ... дней.
Согласно ст.27,28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости является достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В соответствии со статьей 7, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его возраста: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 10).
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указано, что в целях оценки пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. В соответствии с ранее действовавшим законодательством лица, занимавшиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах, имели право на пенсию за выслугу лет (статьи 80-82 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.
На основании положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения.
Согласно ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
До введения Федерального Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР», вступившим в силу с 6 октября 1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку истица в отпуске по уходу за ребенком находилась с Дата обезличена г. по Дата обезличена указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, кроме случаев, предусмотренных Законом. Согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, определением Конституционного суда РФ от 5 ноября 2002 года № 320-0, установлено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей Конституции РФ.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств по делу, приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Хисматуллиной З.Р. к ГУ УПФ РФ в г. Стерлитамак об установлении досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак Номер обезличен от Дата обезличена в части отказа Хисматуллиной З.Р. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с Дата обезличена. по Дата обезличена. – период работы в должности ..., с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена период прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, с Дата обезличена по Дата обезличена – период обучения в Башкирском государственном педагогическом институте, с Дата обезличена по Дата обезличена – период отпуска по уходу за ребенком старше 1,5 лет - отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак включить Хисматуллиной З.Р. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с Дата обезличена. по Дата обезличена в должности ..., с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена.- курсы повышения квалификации, с Дата обезличена по Дата обезличена – обучение в Башкирском государственном педагогическом институте, с Дата обезличена по Дата обезличена – отпуск по уходу за ребенком старше 1,5 лет.
Признать за Хисматуллиной З.Р. право на досрочную пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак назначить Хисматуллиной З.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с Дата обезличена
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в через Стерлитамакский городской суд течение 10 дней.
Федеральный судья подпись Э.М. Хамидуллина
а