Дело №2-4347\2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2010 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Железнова О.Ф.
с участием помощника прокурора г.Стерлитамак Шабриной Е.В.,
при секретаре Булатовой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Стерлитамак в интересах неопределённого круга лиц к МУ Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г.Стерлитамак о ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления,
установил:
Прокурор г.Стерлитамак обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МУ Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г.Стерлитамак, в котором просит обязать ответчика незамедлительно ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на территории города около дома 7 по ул.Садовая г.Стерлитамак, мотивируя тем, что при проведении проверки исполнения экологического законодательства выявлены существенные нарушения природоохранного законодательства.
Помощник прокурора г.Стерлитамак Шабрина Е.В. исковые требования поддержала, пояснила суду, что проводилась проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлен факт нарушения установленных норм ответчиком. Возле дома 7 по ул.Садовая расположена несанкционированная свалка твёрдых бытовых отходов, что подтверждается актом от 28.05.2010 года и фотографиями. Непосредственной задачей ответчика является, согласно положения, осуществление контроля за санитарной очисткой города и организация работы по благоустройству и содержанию городских территорий.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика МУ Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г.Стерлитамак, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещенного, на судебное заседание представителя не явившегося. Ходатайство об отложении судебного заседания в связи с выездом представителя ответчика заместителя начальника отдела в г.Уфа суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку МУ Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г.Стерлитамак является юридическим лицом, в связи с чем имеет возможность обеспечить участие в деле другого представителя.
Суд, заслушав помощника прокурора г.Стерлитамак, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Конституцией РФ предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Согласно акта от 28.05.2010 года помощника прокурора г.Стерлитамак при проведении осмотра санитарного состояния городских территорий около дома 7 по ул.Садовая выявлен факт несанкционированной свалки отходов производства и потребления. Указанное обстоятельство подтверждается фотографиями.
Статья 51 ФЗ РФ от 10.01.2010 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
Часть 3 статьи 7 данного закона устанавливает, что организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относятся к вопросам местного значения городского округа.
Статья 8 ФЗ РФ от 24.06.1998 года №80-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения в отходами относит организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых промышленных отходов. Статья 13 данного закона устанавливает, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Пункт 4.1 Правил благоустройства и санитарного содержания г.Стерлитамак, утвержденных решением Стерлитамакского городского совета №9\5с от 30.09.2004 года, предусматривает, что уборка улиц, площадей, дорог, тротуаров, газонов, парков, скверов производится отделом жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения по договорам специализированными службами.
Согласно п. 1.5 Положения о муниципальном учреждении Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г.Стерлитамак учреждение является юридическим лицом.
В п.5.1.6, 5.1.10 Положения предусмотрено, что отдел выполняет функции контроля за санитарной очисткой города и организует работу по благоустройству и содержанию городских территорий. При рассмотрении дела выявлено, что ответчик свои обязанности надлежащим образом не выполняет. Согласно статьи 56 ГПК РФ МУ Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г.Стерлитамак не представлены доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение ими обязанностей, отсутствие несанкционированной свалки по указанному адресу. Имеются основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об отходах производства и потребления», ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 45, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное учреждение Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г.Стерлитамак незамедлительно ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на территории города около дома 7 по ул.Садовая г.Стерлитамак.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.
Федеральный судья О.Ф.Железнов