Дело №2-1783\2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2010 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Железнова О.Ф.
с участием представителя истца по ордеру адвоката Тагировой А.З.
при секретаре Булатовой Д.Ф., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Антиповой В.А, к Администрации городского округа г.Стерлитамак о внесении изменений в разрешённый вид использования земельного участка, о внесении изменений в кадастровый паспорт, признании права собственности на земельный участок Антиповой В.А, к администрацТагировой А.З.,
установил:
Антипова В.А. обратилась в суд с уточненным иском к Администрации городского округа г.Стерлитамак, в котором просит внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 534 кв.м., расположенный по адресу: ..., установить вид разрешенного использования – для обслуживания индивидуального жилого дома, обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ внести вышеуказанные изменения в кадастровый паспорт земельного участка расположенный по адресу: ..., признать за ней право собственности на земельный участок, мотивируя тем, что с 1975 года истец со своей семьей проживает в указанном помещении по адресу: ..., Дата обезличена года умер супруг истца А.Г.В.. 29.07.1997 года заключен договор передачи в собственность указанного жилого помещения. Договор зарегистрирован, выдано регистрационное удостоверение на квартиру ... РБ. Из собственников Добривечер М.М, Добривечер Н.Н. квартиры ..., умер Добривечер Н.Н.
Не согласна оформлять свой земельный участок и участок соседей в долевую собственность, земельный участок обособлен, имеет границы, используется истцом для обслуживания индивидуального жилого дома и под посадку овощных культур. Просит внести изменения в государственный кадастр недвижимости, в кадастровый паспорт земельного участка, имеющего вид разрешенного использования – для обслуживания индивидуального жилого дома, должно быть признано право собственности на данный земельный участок.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Антиповой В.А., о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещенной, на судебное заседание не явившейся.
Представитель истца по доверенности Павлов А.Г. исковые требования поддержал, пояснил суду, что истец – собственник 1\2 дома – квартиры, межевой план на весь земельный участок, но в кадастровый орган не сдавали, чтобы не поставили на учет. Землеустроительное дело есть на их участок. Есть ответ председателя КУМС, повторно в администрацию городского округа не обращались.
Представитель истца по ордеру адвокат Тагирова А.З. исковые требования поддержала, пояснила суду, что истец пользуется землей с 1975 года, при приватизации квартиры землю не оформили. Дом хотят признать многоквартирным, с чем не согласны. Истец смотрит за домом, участком, хотят изменить вид разрешенного использования.
Представитель ответчика Администрации городского округа г.Стерлитамак по доверенности Елизарьева Е.А. исковые требования не признала, пояснила суду, что необходимо разрешить вопрос о выделе дома в натуре. Возражает в признании права собственности на земельный участок. До приватизации квартирой пользовались по договору социального найма.
Представитель третьего лица Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по РБ в г.Стерлитамак по доверенности Муртазина Л.Г. исковые требования не поддержала, пояснила суду, что внести изменения может только собственник с необходимыми документами. Не поставлен на учет (кадастровый) весь земельный участок. При постановке на учет будет новый кадастровый номер с характеристиками.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьих лиц Отдела по г.Стерлитамак Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Добривечер М.М., Добривечер Н.Н, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещенных, на судебное заседание не явившихся. Доказательств смерти Добривечер Н.Н. истица суду не представила. Запросить документы подтверждающие смерть третьего лица не просила.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям. Согласно договора передачи квартиры в совместную собственность от 29.07.1997 года №Номер обезличен Антипова В.Г. является собственником квартиры .... Истцом представлен технический паспорт домовладения по адресу: ..., согласно которого долевыми собственниками квартиры ... являются в ? доле каждый Добривечер Н.Н., Добривечер М.М., собственником квартиры ... указана Антипова В.А.
Статьей 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что 1) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме; 2) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с техническими паспортами на домовладение и на здание, технического паспорта на квартиру, договором приватизации л.д. 14-30), истец владеет квартирой № .... Жилой дом является многоквартирным. Выдел доли истицы в натуральном выражении в праве собственности на дом между сособственниками не произведен. Антипова В.А. просит признать право собственности на земельный участок, занятый не отдельным объектом недвижимости, а на часть дома в виде квартиры, находящейся в общей собственности, что противоречит требованиям части 1 ст.36 ЗК РФ, которая предусматривают, что собственники зданий, строений и сооружений имеют право на приватизацию земельных участков. Квартира в жилом доме не является ни зданием, ни строением и сооружением.
Истцом представлен землеустроительное дело по земельному участку под квартиру ... Копия межевого плана на весь земельный участок, расположенный по адресу ..., не представлена для приобщения к материалам дела. Не представлено доказательств постановки на кадастровый учет всего земельного участка под жилым домом по ... г.Стерлитамак, что также препятствует признанию права собственности истицы на часть земельного участка занятого ее квартирой.
Решением Совета городского округа г.Стерлитамак от Дата обезличена года №Номер обезличен в территориальных зонах, в том числе в зоне ОД-6, включающей территорию по ул.... гСтерлитамак, установлен вид разрешенного использования земельных участков под существующими индивидуальными жилыми домами – для обслуживания индивидуального жилого дома. В кадастровом паспорте земельного участка по ул.... указано «фактическое использование земельного участка- под жилую застройку индивидуальную».
Статья 8 ЗК РФ предусматривает, что 1) перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.
Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Перевод земель иных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, границ туристско-рекреационной особой экономической зоны.
Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.
2. Категория земель указывается в:
1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;
2) договорах, предметом которых являются земельные участки;
3) государственном кадастре недвижимости;
4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.
Указанная норма права не позволяет гражданам самостоятельно определять разрешенный вид использования земельного участка. Не указаны истцом предусмотренные законодательством основания, по которым подлежит изменению вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: ....
Статья 28 ЗК РФ определяет порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности: 1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Утратил силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
5. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Кодексом.
Оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок при рассмотрении дела не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8, 28 ЗК РФ, ст.16 Федерального Закона «О введении в действие ЖК РФ», ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска Антиповой В.А. к Администрации городского округа г.Стерлитамак о внесении изменений в разрешённый вид использования земельного участка, о внесении изменений в кадастровый паспорт, признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.
Федеральный судья: Железнов О.Ф.