Дело №2-3529/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2010 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Латыповой Л.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Каракеча А.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Каракеча А.И. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по РБ в Стерлитамакском районе (далее УПФ) и просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитать период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР в течение двух лет и двух месяцев с Дата обезличена по Дата обезличена года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в учебном отпуске, обязать УПФ назначить ему пенсию с Дата обезличена года. В обоснование иска указывает, что Дата обезличена года обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ от Дата обезличена года ему отказано в назначении пенсии.
Каракеча А.И. в судебном заседании исковые требования уточнил и просит признать решение УПФ РФ в г. Стерлитамаке РБ №Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в установлении пенсии незаконным, просит включить в стаж, дающий право на получение пенсии по достижении 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды с Дата обезличена г., с Дата обезличена г.. с Дата обезличена г., с Дата обезличена г., с Дата обезличена г., с Дата обезличена г., с Дата обезличена г. – период нахождения в учебном отпуске, с Дата обезличена г., с Дата обезличена г. – нахождение на курсах повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства, с Дата обезличена года – прохождение военной службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Представитель ответчика УПФ по доверенности Королева Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просит в иске отказать.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Частью 3 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Судом установлено, что Каракеча А.И. проходил военную службу в составе Вооруженных Сил СССР с Дата обезличена года, что подтверждается военным билетом Номер обезличен от Дата обезличена года. С Дата обезличена г., с Дата обезличена г.. с Дата обезличена г., с Дата обезличена г., с Дата обезличена г., с Дата обезличена г., с Дата обезличена г. Каракеча А.И. находился в учебном отпуске, с Дата обезличена г., с Дата обезличена г. на курсах повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства, что подтверждается справкой №Номер обезличен с Отдела образования Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ от Дата обезличена года.
Дата обезличена года истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии УПФ №Номер обезличен от Дата обезличена года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на том основании, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в педагогический стаж не включены периоды: Дата обезличена Дата обезличена – период нахождения в учебном отпуске, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – нахождение на курсах повышения квалификации. Педагогический стаж по предъявленным для назначения пенсии документам на Дата обезличена г. составляет Номер обезличен года Номер обезличен месяцев Номер обезличен дней.
Согласно ст.27,28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости является достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В соответствии со статьей 7, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его возраста: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 10).
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указано, что в целях оценки пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. В соответствии с ранее действовавшим законодательством лица, занимавшиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах, имели право на пенсию за выслугу лет (статьи 80-82 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.
Согласно ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П установлено, что в целях оценки пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 г. К таким нормативным правовым актам относились: постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей педагогических работников, работа на которых дает право на пенсию по выслуге лет» и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых дочитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью». Ранее действующие нормативные правовые акты, регулирующие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников, так же не содержали возможность включения службу в составе Вооруженных Сил СССР, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, кроме случаев, предусмотренных Законом. Согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, определением Конституционного суда РФ от 5 ноября 2002 года № 320-0, установлено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей Конституции РФ.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств по делу, приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Каракеча А.И. к ГУ УПФ РФ в г. Стерлитамак об установлении досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в Стерлитамакском районе РБ № Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа Каракеча А.И. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена г. – период нахождения в учебном отпуске, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – нахождение на курсах повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства, - отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в Стерлитамакском районе включить Каракеча А.И. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: Дата обезличена по Дата обезличена г. – период нахождения в учебном отпуске, с Дата обезличена. по Дата обезличена г. – нахождение на курсах повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства, с Дата обезличена по Дата обезличена года – прохождение военной службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Признать за Каракеча А.И. право на досрочную пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в Стерлитамакском районе РБ назначить Каракеча А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в через Стерлитамакский городской суд течение 10 дней.
Федеральный судья Э.М. Хамидуллина