Дело №2-4558/10 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2010 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ланиной О.А.,
с участием прокурора Шабриной Е.В.,
при секретаре Ягафаровой З.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Стерлитамак к ОАО «Сода» о возложении обязанности по надлежащему содержанию защитного сооружения гражданской обороны, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Стерлитамак обратился в суд с иском к ОАО «Сода», просит возложить на ответчика обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, а именно: - систему вентиляции привести в исправное состояние; - произвести замену фильтров-поглотителей, электропусковую аппаратуру привести в исправное состояние; - провести капитальный ремонт строительных конструкций, перегородок, пола и специального оборудования, мотивируя тем, что прокуратурой г. Стерлитамак совместно с Управлением гражданской защиты по г. Стерлитамаку Дата обезличена года проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в ОАО «Сода», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Защитное сооружение IV класса, встроенное, вместимостью Номер обезличен человек, не готово к эксплуатации, документация разработана не в полном объеме. Трубы системы воздухоснабжения частично разрушены, требуется восстановление, фильтры-поглотители подлежат замене по сроку эксплуатации, один электроручной вентилятор не исправен, требует замены, электропусковая аппаратура защитного сооружения частично неисправна и требует ремонта, сантехнические приборы имеются только в одном помещении санитарного узла, нарушена целостность стен и перекрытия защитного сооружения, стены оштукатурены, на полу имеются выбоины, требуется капитальный ремонт строительных конструкций, перегородок, пола и специального оборудования, герметичность сооружения нарушена.
Прокурор Шабрина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить,т.к. на день рассмотрения суда ответчик не предпринимает меры к устранению нарушений законодательства.
Представитель ответчика ОАО «Сода» по доверенности Суханов П.В. иск не признал и пояснил, что капитальный ремонт это затратные мероприятия и они запланированы на 2011 год, а у них работы ведутся в соответствии с планом.
Представитель ответчика ОАО «Сода» по доверенности Этц О.В. в судебном заседании иск не признала.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора г. Стерлитамак подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О гражданской обороне» №28-ФЗ от 12.02.1998 года гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «О гражданской обороне» №28-ФЗ от 12.02.1998 года организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Согласно ст.2 Федерального закона «О гражданской обороне» №28-ФЗ от 12.02.1998 года основными задачами в области гражданской обороны являются: обучение населения в области гражданской обороны; оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер; борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
В соответствии с пунктом 2 «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного Приказом МЧС РФ №575 от 21.07.2005 года /далее Порядок/, содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию в организациях могут создаваться формирования по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.
Согласно пункта 5 Порядка, инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО необходимо содержать в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.
В пункте 6 Порядка указано, что содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения осуществляются в соответствии с технической документацией.
В соответствии с п.9 Порядка, при использовании ЗС ГО в мирное время необходимо: поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта; обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов; проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами; закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода; обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток; содержать аварийные безнапорные емкости для питьевой воды в чистоте; закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях; законсервировать дизельные электростанции; обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.
Судом установлено, что прокуратурой г. Стерлитамак совместно с Управлением гражданской защиты по г. Стерлитамаку Дата обезличена проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в ОАО «Сода», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Защитное сооружение IV класса, встроенное, вместимостью 300 человек, не готово к эксплуатации, документация разработана не в полном объеме. Трубы системы воздухоснабжения частично разрушены, требуется восстановление, фильтры-поглотители подлежат замене по сроку эксплуатации, один электроручной вентилятор не исправен, требует замены, электропусковая аппаратура защитного сооружения частично неисправна и требует ремонта, сантехнические приборы имеются только в одном помещении санитарного узла, нарушена целостность стен и перекрытия защитного сооружения, стены оштукатурены, на полу имеются выбоины, требуется капитальный ремонт строительных конструкций, перегородок, пола и специального оборудования, герметичность сооружения нарушена. Таким образом, в результате неисполнения требований законодательства о гражданской обороне, содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в ОАО «Сода» не обеспечена безопасность эксплуатации объекта гражданской обороны, не обеспечена защищенность жизненно важных интересов общества и личности от аварий, чрезвычайных ситуаций техногенного характера, террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций на объекте гражданской обороны, не приняты меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечение готовности организации к локализации и ликвидации их последствий, а также от проявления терроризма, минимизации его последствий, вопреки требований Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года №35-ФЗ.
Доводы прокурора г. Стерлитамак указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1, 4 Федерального закона «О гражданской обороне» №28-ФЗ от 12.02.1998 года, ст.2 Федерального закона «О гражданской обороне» №28-ФЗ от 12.02.1998 года, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Стерлитамак к ОАО «Сода» о возложении обязанности по надлежащему содержанию защитного сооружения гражданской обороны – удовлетворить.
Возложить на ОАО «Сода» обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, а именно: - систему вентиляции привести в исправное состояние; - произвести замену фильтров-поглотителей, электропусковую аппаратуру привести в исправное состояние; - провести капитальный ремонт строительных конструкций, перегородок, пола и специального оборудования
Решение суда может быть обжалолвано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через городской суд.
Председательствующий судья: Ланина О.А.