Дело №2-4369\2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Железнова О.Ф.
при секретаре Булатовой Д.Ф, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибрагимовой А.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Стерлитамак о присвоении звания «Ветеран труда»,
установил:
Ибрагимова А.М. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения РБ по г.Стерлитамак, в котором просит признать в качестве документов, подтверждающих награждение ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», приказ директора Производственного Объединения «...» от 08.04.1980 года, удостоверение к нагрудному знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года», просит присвоить ей звание «Ветеран труда», мотивируя тем, что находиться на пенсии, приказом Производственного Объединения «...» от 08.04.1980 года и решением профсоюзного комитета награждёна знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выдано удостоверение к знаку.
В судебном заседании Ибрагимова А.М. исковые требования поддержала в полном объёме и пояснила, что присвоено звание «Победитель социалистического соревнования» в 1980 году.
Представитель ответчика по доверенности Буланова Е.Н. с иском не согласилась, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, просит в иске отказать, мотивируя тем, что не представлено решение профкома о награждении нагрудным знаком, имеется разночтение в датах, не ясно кем подписано удостоверение.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований. В силу п.1 части 1 статьи 7 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года с изменениями, Ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Истица Ибрагимова А.М. с 25.05.2007 года получает пенсию по старости. Приказом- Постановлением №253/16 от 08.04.1980 года, подписанным директором Стерлитамакского производственного объединения «...» и председателем профсоюзного комитета, от имени Министерства химической промышленности и ЦК профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности, награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» няня детского сада № 11 Ибрагимова ( до брака И. ) А.М, выдано удостоверение истице о награждении знаком «от имени Министерства и ЦК профсоюза», знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. В трудовой книжке истице произведена запись 08.04.1980 года о награждении знаком.
Порядок оформления и вручения истцу знака и удостоверения в судебном заседании ответчиком не оспорен.
Письмом ответчика отказано истице в присвоении звания «Ветеран труда» по тому основанию, что удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не подтверждены приказами министерства соответствующей отрасли бывшего СССР либо РСФСР, постановлениями федерального органа исполнительной власти.
Согласно приложению к постановлению Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, - Положения «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» из пункта 2 следует, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Доводы представителя ответчика об отсутствии отдельного приказа о награждении истца с указанием «по поручению либо от имени министерства /ведомства/», а также о необходимости соответствующего решения о награждении именно руководителем либо заместителем руководителя соответствующего министерства /ведомства/ со ссылкой на Положение «О порядке и условиях присвоения звания »Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.06.2006 года, являются несостоятельными по следующим основаниям.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").
Из содержания ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (с изменениями от 28 июня 2007 г.) следует, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин /ч. 1 пункт 2/. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан.
В соответствии с п.п. 1,2,3 Положения о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (с изменениями от 22.10.2007 года) звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. При этом решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) звание "Ветеран труда" присваивается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
Таким образом, указанные обстоятельства и положения федерального законодательства, устанавливающие, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации.
Ответчик, определяя понятие ведомственного знака отличия в труде – награждение приказом руководителя либо заместителя министерства или ведомства, фактически сузили перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия о труде, что не согласуется со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», Законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил».
Право на присвоение звания «Ветеран труда» приобрел истец на основании постановления Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, утвердившего Положение «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», которое в настоящее время действует.
Истицей представлен совместный приказ – постановление №253/16 от 08.04.1980 года, подписанный директором Стерлитамакского производственного объединения «...» и председателем профсоюзного комитета, от имени Министерства химической промышленности и ЦК профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности, о награждении истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Разночтения в дате издания приказа о награждении знаком 08.04.1980 года и в удостоверении о награждении знаком 07.04.1980 года не могут свидетельствовать о неправомерности награждения истицы, а указывают на наличие технической ошибки.
При данных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Ибрагимовой А.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом
«О Ветеранах», ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Стерлитамак учесть в качестве документа, подтверждающего награждение Ибрагимовой А.М. ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» Приказ - Постановление №253/16 от 08.04.1980 года Стерлитамакского производственного объединения «...» и профсоюзного комитета.
Присвоить Ибрагимовой А.М. звание «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы в Стерлитамакский городской суд РБ.
Федеральный судья: О.Ф.Железнов