Дело № 2 –4593/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2010 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ланиной О.А.
с участием помощника прокурора Шабриной Е.В.
при секретаре Ягафаровой З.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Стерлитамак Сайфуллина И.Ф. в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» о ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор И.Ф.Сайфуллин в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать МУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» в течение месяца ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на территории, расположенной на пересечении ул.Добролюбова и ул.Айвазовского г.Стерлитамак, мотивируя тем, что прокуратурой г. Стерлитамак во исполнение п. 3.8 решения коллегии Прокуратуры РБ от Дата обезличена была проведена проверка исполнения экологического законодательства с выездом на территорию города, в результате, которой выявлены существенные нарушения природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что на территории, расположенной на ..., находится несанкционированная свалка отходов производства и потребления, а именно: пластиковые пакеты, стаканчики, пищевые отходы, прочий бытовой мусор. Данный факт подтверждается актом от Дата обезличена и фотографиями. Данные нарушения затрагивают права граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник прокурора Шабрина Е.В. исковые требования поддержала, просит удовлетворить. Суду пояснила, что прокуратурой проводилась проверка исполнения экологического законодательства, в результате которой выявлен факт нахождения несанкционированной свалки. Просит обязать МУ «ОЖКХ» в течение месяца ликвидировать несанкционированную свалку.
Представитель ответчика МУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» по доверенности Колоколов С.В. в судебном заседании исковые требования не поддержал, просит отказать. Суду пояснил, что свалки периодически убирают, но потом они появляются снова, доказательств того, что свалки ликвидированы не имеется.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Судом установлено, что согласно акту проверки исполнения требований экологического законодательства на территории городского округа г. Стерлитамак от Дата обезличена помощником прокурора Мочаловым А.И., заместителем начальника СТУ Министерства природопользования и экологии РБ Шутовой В.Г., стажером прокуратуры Валитовым Р.У. произведен осмотр санитарного состояния городских территорий. В ходе осмотра на территории, расположенной на пересечении ул. Добролюбова и ул. Айвазовского г.Стерлитамак, выявлен факт нахождения несанкционированной свалки ТБОл.д.6/
В соответствии с ч.3 ст.7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
По смыслу ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», сбор отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
Согласно ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов».
В соответствии со ст.13 ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.5.1.6, 5.1.10 Положения о муниципальном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак», утвержденного решением Совета городского округа г. Стерлитамак РБ № 2/10з от 23.05.2006 г., отдел в числе прочих, выполняет функции контроля за санитарной очисткой города и организует работу по благоустройству и содержанию городских территорий. В соответствии с п.4.1 Правил благоустройства и санитарного содержания г.Стерлитамак, утвержденных решением Стерлитамакского городского совета № 9/5с от 30.09.2004 г., уборка улиц, площадей, дорог, тротуаров, газонов, парков, скверов производится отделом жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения по договорам со специализированными службами.
Между тем, МУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» данные функции не выполняет. Пунктом 1.5 Положения МУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» установлено, что учреждение является юридическим лицом.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.42 Конституции РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Стерлитамак И.Ф.Сайфуллина, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» о ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления – удовлетворить.
Обязать МУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» в течение месяца ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на территории, расположенной на ...
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Стерлитамакский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий судья: О.А. Ланина