Дело №2-4637\2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2010 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Железнова О.Ф.
при секретаре Булатовой Д.Ф,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Стерлитамак к Обществу с ограниченной ответственностью «Рубин-СТР» о признании незаконной и прекращении деятельности игрового клуба по организации и проведению азартных игр,
установил:
Прокурор г.Стерлитамак обратился в суд с иском в интересах РФ, неопределенного круга лиц к ООО «Рубин-СТР», в котором просит признать незаконной деятельность развлекательного клуба «...», расположенного по адресу: ... принадлежащего ООО «Рубин-СТР» по организации азартных игр с использованием игрового оборудования, прекратить деятельность развлекательного клуба по организации азартных игр с использованием игрового оборудования, мотивируя тем, что при проведении проверки 13.04.2010 года на предмет соблюдения ФЗ «О лотереях» и «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесения изменений в некоторые законные акты РФ» деятельности ООО «Рубин-СТР» в развлекательном клубе «...», расположенном по адресу: ... установлено, что ответчик по указанному адресу осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием игровых автоматов с денежным выигрышем вне установленной законом территориальной зоны. Розыгрыш лотереи «Навстречу удаче» в развлекательном центр «...» проводится с использованием электронного оборудования, что является нарушением, поскольку согласно уведомления ИФНС по г.Стерлитамак данная лотерея проводится без использования лотерейного оборудования. Изъятые лотерейные билеты, используемые ООО «Рубин-СТР» не соответствуют требованиям, предъявляемым к лотерейным билетам.
Помощник прокурора г.Стерлитамак Шабрина Е.В. исковые требования поддержала, пояснила суду, что в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Рубин-СТР» осуществляет азартные игры, что является незаконным. Человек покупал лотерейный билет, играл с ним на автомате, получал выигрыш. Лотерея – прикрытие.
Директор-ликвидатор ООО «Рубин-СТР» Перегуляев А.С. исковые требования не признал, пояснил суду, что арендовал помещение на ... под лотерейное оборудование, где раньше были игровые автоматы. У него было лотерейное оборудование, арендовал его у ООО «...», договор был еще с ООО «...». Человек покупал лотерею, стирал защитный слой, там сумма выигрыша указана, если человек хочет, может забрать выигрыш, может на оборудовании увеличить выигрыш. Сейчас организация на стадии ликвидации, деятельность не осуществляют. Проверки были, давал объяснения.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 1 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 26.12.2006 года установлено, что настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Согласно статьи 3 данного Закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявлении, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
В соответствии со статьей 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим ФЗ.
Статья 1 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2007 года №437-з «О запрете на территории РБ деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» устанавливает, что деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов запрещена на территории РБ с 01.01.2008 года.
Пункт 1 статьи 2 ФЗ от 11.11.2003 года №138-ФЗ «О лотереях» устанавливает, что лотерея – игра, которая проводится в соответствии с договором, и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условием лотереи способом. Проведение лотереи – осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов), с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрыша участникам лотереи.
Согласно свидетельства ФНС ООО «Рубин-СТР» зарегистрировано в качестве юридического лица, в отношении которого вынесено решение о ликвидации, 04.08.2010 года. Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Рубин-СТР» находится на стадии ликвидации. Согласно устава предметом деятельности общества является хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в различных товарах, работах и услугах.
15.03.2010 года ООО «...» по договору субаренды передало, ООО «Рубин СТР» приняло во временное владение и пользование помещение по адресу ... на период с 15.03.2010 по 31.12.2010 года, в указанном помещении размещен игровой клуб «...».
ООО «...» и ООО «Рубин-СТР» заключен договор на оказание услуг с 01.04.2010 года по 01.05.2010 года, по условиям которого ООО «Рубин-СТР» обязалось за вознаграждение оказывать по поручению ООО «...» следующие услуги: 1) организовать реализацию поздравительных лотерейных открыток «Навстречу удаче», выпускаемых и предоставляемых ООО «...», 2) в целях привлечения покупателей поздравительных лотерейных открыток «Навстречу удаче», используя сертифицированное электронное лотерейное оборудование, проводить ежедневно стимулирующую лотерею «Навстречу удаче».
По Условиям стимулирующей лотереи «Навстречу удаче» для участия в стимулирующей лотерее потенциальному участнику лотереи в период с 21.11.2009 года по 20.11.2010 года необходимо приобрести товар, с реализацией которого связано проведение стимулирующей лотереи (п.7.1.1). Розыгрыш призового фонда лотереи состоит в выявлении участником лотереи скрытой под защитным слоем игрового поля на обратной стороне товара надписи с наименованием выигрыша и сопоставлении выявленной информации с условиями лотереи.
Постановлением зам.начальника ОБЭП УВД по г.Стерлитамак поручено провести проверочную закупку в игровом клубе РЦ «...» ООО «Рубин СТР», расположенном по адресу: .... При проведении проверочной закупки, совершении оперативно-розыскных мероприятий установлено, что ООО «Рубин-СТР» по адресу: ... осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием игровых автоматов с денежным выигрышем. В ходе проверки Ф. А.А. пояснил, что участвовал в проверочной закупке совместно с двумя парнями, получил от сотрудника милиции ... рублей, втроем зашли в клуб «...», передал деньги оператору, который вставив ключ в электронный игровой аппарат, выставил эквивалент денежной сумме в игровом автомате, и он стал играть, лотерейный билет не выдали. Билет лотерейный выдали когда в клуб зашли милиционеры. Аналогичные показания дали А. Р.Р, Н. А.И.
В судебном заседании установлено, что ООО «Рубин-СТР» фактически не осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи, а осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием электронного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов без специального разрешения и вышеуказанном помещении, открытом вне игровой зоны.
Пункт 6 статьи 4 ФЗ №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности и организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» устанавливает, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр – это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Частями 1 и 2 статьи 5 ФЗ №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности и организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными закона, а также закона субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами.
Согласно п.7 статьи 4 Закона РФ №244-ФЗ под игорной зоной понимается часть территории РФ, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с указанным законом.
Пункт 13 статьи 4 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 года №224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что зал игровых автоматов – игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игорного оборудования, за исключением игровых столов.
Пункт 18 данной статьи закона определяет, что игровой автомат – игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
ООО «Рубин-СТР» под видом проведения стимулирующей лотереи фактически организует и проводит азартные игры вне игорных зон, установленных законом и без оформления необходимых документов, для участия в игре участник приобретает за плату полиграфическую продукцию с нанесенным на нее номиналом, в соответствии с которым оператор лотерейного клуба на лотерейное оборудование ставит начальное количество призовых очков. Следует, что действиями игрока при покупке полиграфической продукции с указанием суммы выигрыша, а фактически размером кредита, и оператором лотерейного клуба в форме информирования игрока о переносе суммы выигрыша (кредита) на лотерейное оборудование фактически заключается соглашение между участниками азартной игры и её организаторами, основанное на риске о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. В дальнейшем участник лотереи с помощью имеющих на игровом оборудовании приспособлений (клавиш) участвует в игре, смысл которой заключается в наборе определенного количества призовых очков, после чего оператор лотереи на основании устного заявления выплачивает выигрыш в денежном эквиваленте, равный числу призовых очков. Договор между участником стимулирующей лотереи и организаторами является возмездным, поскольку за приобретение полиграфической продукции для игры на лотерейном оборудовании участник лотереи передает оператору деньги.
При данных обстоятельствах, установленных судом, подлежат удовлетворению исковые требования прокурора г.Стерлитамак РБ о признании незаконными действий ООО «Рубин-СТР» по организации азартных игр с использованием игрового оборудования и запрете деятельности по организации азартных игр с использованием игрового оборудования.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконной деятельность игрового клуба «...» Общества с ограниченной ответственностью «Рубин-СТР», расположенного по адресу ..., по организации азартных игр с использованием игрового оборудования.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рубин-СТР», прекратить деятельность игрового клуба «...», расположенного по адресу: ..., по организации азартных игр с использованием игрового оборудования.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рубин-СТР» в доход государства госпошлину ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.
Федеральный судья: О.Ф.Железнов