Дело № 2-3990/10 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
16 сентября 2010 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кадыровой Э.Р.,
при секретаре Ахмадеевой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусакаева Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Стерлитамакскому району РБ о признании решения незаконным, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Мусакаев Н.Б. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Стерлитамакскому району включить в стаж для назначения досрочной пенсии период прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР в течение 2 лет в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 16 дней, назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ, а именно с Дата обезличена г., мотивируя тем, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. служил в рядах Советской Армии. С Дата обезличена г. по настоящее время работает ... в МБОУ СОШ .... В Дата обезличена г., Дата обезличена. истец обучался на курсах повышения квалификации по подготовке и переподготовки кадров с отрывом от производства в периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Истец Дата обезличена обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по ...у с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Дата обезличена г. решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На день вынесения решения ответчиком об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец проработал в школе 23 года 0 мес. 2 дня, не считая службы в рядах Советской Армии в течение 2 лет.
Ответчик государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... по РБ представило письменное возражение на иск Мусакаева Н.Б., в котором пояснил, что при назначении пенсии педагогическим работникам применяются «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, однако данный список не предусматривает включение в специальный стаж педагогическим работникам службу в составе Вооруженных сил СССР. Кроме того, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж, дающей право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня. Курсы повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров данными правилами для включения в специальный стаж не предусмотрены.
В судебном заседании истец Мусакаева Н.Б. поддержал исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить их по указанным доводам.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Стерлитамакскому району РБ по доверенности Мельнова О.В. в судебном заседании иск не признала, просит отказать. Суду пояснила, что Постановление Номер обезличен отменено в Дата обезличена поэтому оно не имеет силу.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Частью 3 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Судом установлено, что Дата обезличена года истец обратился в УПФ РФ в Стерлитамакском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. УПФ РФ по РБ в Стерлитамакском районе в своем решении Номер обезличен от Дата обезличена года отказал в удовлетворении данного заявления истца в связи с отсутствием у него требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с тем, что при рассмотрении такого права истцу не включены в данный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, по подготовке и переподготовки кадров с отрывом от производства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. по тем основаниям, что данные периоды не предусмотрены Правилами включения в специальный стаж, утвержденный постановлениями Правительства РФ от Дата обезличена г. Как усматривается из копии трудовой книжки истец Мусакаев Н.Б. работает ... с Дата обезличена г. по настоящее время. По справке отдела образования администрации муниципального района Стерлитамакского района от Дата обезличена г. следует, что истцу Мусакаеву Н.Б. не включен в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии период исполнения им воинской обязанностил.д.7/
Суд не может согласиться с выводами оспариваемого решения, поскольку постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года установлено, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до ведения в действие правового регулирования». Поэтому, при определении права на трудовую пенсию педагогическим работникам исчисление стажа, имевшего место до 22.09.1993г., может производиться по ранее действовавшим нормативным актам. По законодательству, действовавшему до 22.09.1993 года, т.е. в соответствии с постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года предусматривалось включение в специальный стаж для назначении пенсий за выслугу лет, период службы в составе Вооруженных сил СССР и органах милиции. В связи с этим, суд считает, период нахождения истца на военной службе в рядах Советской Армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит засчитыванию в стаж педагогической деятельности.
Суд считает обоснованными доводы искового заявления о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., так как в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае, направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата, а согласно п.4 указанных правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.
Согласно ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости является достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его возраста: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста ( п.1 п/п19).
В соответствии со статьей 7, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его возраста: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 10).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать оспариваемое решение Управление пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак в части отказа включить Мусакаеву Н.Б. в стаж для назначении досрочной пенсии по старости незаконным и отменить, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и период нахождения его на военной службе в рядах Советской Армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года, признать за ним право на досрочную пенсию и обязать УПФ РФ по Стерлитамакскому району РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мусакаева Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Стерлитамакскому району РБ о признании решения незаконным, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Стерлитамакскому району РБ от Дата обезличена года Номер обезличен в части отказа Мусакаева Н.Б. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Стерлитамакскому району включить Мусакаева Н.Б. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в через Стерлитамакский городской суд течение 10 дней.
Председательствующий Э.Р. Кадырова