Дело №2-4026/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Стройковой Н.И.,
при секретаре Халиловой Л.М.
с участием сторон истца Сорокина Н.С.,
представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в городе Стерлитамак РБ по доверенности Багаевой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина Н.С. к Управлению пенсионного фонда РФ о перерасчете размера трудовой пенсии, суд
Установил:
Сорокин Н.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак о перерасчете размера трудовой пенсии, обязать пенсионный фонд г. Стерлитамака РБ произвести перерасчет размера пенсии в соответствии закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. по ст. 30 п. 4, также взыскать с Управления пенсионного фонда г. Стерлитамак компенсацию морального вреда в сумме ... рублей. Свои требования обосновывает тем, что Дата обезличена г. в пенсионный фонд им подано заявление и дополнительные документы для перерасчета размера трудовой пенсии согласно Федерального закона № 213 –ФЗ от 24.07.2009 г. по ст. 30 п. 4, но получил отказ. Дата обезличена направил письмо в адрес Управления пенсионного фонда с расчетом размера трудовой пенсии и суммы валоризации в соответствии закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 г., по статьям: 30 п. 2, п. 4 абзац 1-4,7,26,32,40,42, ст. 30.2 п. 2, ст.30.3 п. 1 пп 5. ст.37 п.2. Закона РФ № 340-1 от 20.11.90 г. «О государственных пенсиях в РФ» по состоянию на 23.01.08 г ст. 18, ст. 112 ГК РФ ст. 4 п. 1. считая отказ необоснованным, указывает, что Федеральный закон № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. позволяет учитывать в общий трудовой стаж работу в районах Крайнего Севера за полтора, а также учебу в школах, училищах и т.д. при подготовке к профессиональной деятельности.
При рассмотрении дела Сорокин Н.С. уточнил исковые требования, дополнил, что в отказе Управления пенсионного фонда ... от Дата обезличена г. на его исковое заявление от Дата обезличена г. представлены недостоверные данные. 1. Отказано засчитать в общий трудовой стаж период полготовки к профессиональной деятельности-обучение в школе в Дата обезличена г.г. Свидетельство о присвоении квалификации ... ... разряда. Номер обезличен от Дата обезличена г. Аттестат о среднем образовании Номер обезличен от Дата обезличена г. где указано: «кроме того, Сорокин Н.С. прошел производственное обучение по специальности ...». Закон № 213 – Ф.З. от 24.07.2009 г. ст. 30 п. 14. 2. В варианте расчета пенсии по ст. 30 п. 4 абзац 40, 42 допущены ошибки:
а) не произведена конвертация среднемесячной заработной платы за период с Дата обезличена г. по. Дата обезличена г. Сумма ... рубля ... копеек на Дата обезличена г. проиндексирована на коэффициент ..., но на Дата обезличена г. Коэффициент индексации равен .... Первый коэффициент индексации ... введен с Дата обезличена г.. постановлением правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен и применяется для индексации страховой части расчетной пенсии.
б) при расчете размера пенсии в качестве минимальной суммы ... рублей ... коп. принята (постановлением правительства РФ от 09.07.2001 г. № 52ё1) действующая с 01 августа 2001 г., но в вступлением в силу закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. с 01.01.2010 г. абзаца 42 ст. 30 п. 4 обязывает: «Лицам имеющим 15 календарных лет работы в регионах крайнего Севера суммы, указанные в абзаце сороковом (....) настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на районный коэффициент. Указанное увеличение производится в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до 01 января 2002 г., то есть сотрудники УПФ обязаны произвести перерасчет пенсии по закону № 340-1 от 20.11.1990 г. либо № 113-ФЗ от 21.07.1997 г., вступившему в силу с 01 февраля 1998 г., с применением суммы указанной в абзаце 40 ст. 30 п. 4 закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. ... руб. ... коп..
3. В варианте расчета пенсии по п. 3 ст. 30 закона № 213 – ФЗ от 24.07.2009 г. также допущена ошибка при определении общего трудового стажа. В силу абзаца 5 п. 3 ст. 30: из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. 27-28 настоящего Федерального закона), составляет ... при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст. 27.28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на ... за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на ... При наличии общего стажа исчисленного в календарном порядке ... года сажевый коэффициент равен ..., расчетный размер пенсии на Дата обезличена г. будет не .... ... коп., а ... руб. ... коп. Просит включить в стаж период производственного обучения с Дата обезличена годы.
Истец Сорокин Н.С. в судебном заседании свои исковые требования поддержал и пояснил, что в связи с выходом ФЗ № 213 от 24.07.2009 г. он является пенсионером по старости, ... и с учетом льгот вышел на пенсию в ... лет. ФЗ № 212 от 24.07.2010 вышел и вступил в законную силу, также он вносит изменения в существующий ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. по перерасчету пенсии. Ст. 291, т.е. закон предусматривает немного другие начисления при котором немного увеличивает пенсию. Истец пояснил, что ему не сделан перерасчет без учета ФЗ № 213 от 24.07.2009 г., пенсия должна быть исчислена по ст. 30/3, не учтен также стажевой коэффициент, по ст. 173 Закона для мужчин. ФЗ 213 от 24.07.2009 г. вносит существенные изменения, при нем коэффициент составляет ... а у истца трудовой стаж ... лет, также ему рассчитано за ... и плюс еще ... лет, получается стажевой коэффициент должен быть .... Далее закон дает выбор расчета либо по ст. 30/3, либо по ст. 30/4. по ст. 30/4 рассчитывается полностью трудовой стаж, года на севере учитывается за полтора года. До Дата обезличена г. действовал ФЗ № 340 – 1, где устанавливался минимальный размер установился .... ... коп, далее он увеличился по минимальному размеру ... руб. ... коп. Истцу отказали насчитать по ... руб. ... коп., хотя у него есть ... календарных лет стада работы. Как только вышел Закон Номер обезличен от Дата обезличена г. пошли жалобы по поводу несоответствия Конституционным законам, были направлены запросы депутатов в конституционный Суд РФ, так как имелось нарушение законодательства в плане исчисления коэффициента для лиц, работающих на севере. В данный момент внесена поправка Постановлением, которая восстанавливает права «Северян» при исчислении пенсии. Поэтому при исчислении истец настаивает на удовлетворение исковых требований. Документы об окончании школы у истца имеются, также истец пояснил, что ранее все школы были трудовыми.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ по доверенности Багаева В.М. в судебном заседании иск не признала, подтвердила доводы, изложенные в письменном отзыве, считает исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежат. Фактов незаконного отказа в перерасчете размера пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ(в редакции ФЗ от 24.07.2009 г. № 213 – ФЗ) нет. Производить перерасчет размера пенсии по старости, с учетом учебы, а так же периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, в соответствии с п. 4 ст. 30 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нецелесообразно, так как полученный размер пенсии составит сумму .... ... коп., что ниже ... руб. ... коп., той суммы, которую истец получает по нормам п. 3 ст. 30 действующего законодательства. Оба варианта расчетов истцу разъяснены, назначена пенсия по наиболее выгодному для истца варианту. Расчетный размер пенсии не может превышать сумму равную ... руб. ... коп. Заявитель ошибочно увеличивает максимальный размер еще на .... Кроме того, отсутствуют основания для включения в стаж трудовой деятельности периода с ... годы ввиду необоснованности, т.к. не указан конкретно период. Заявителю не произведен перерасчет размера пенсии по п. 4 ст. 30 № 173 – ФЗ, пенсионеру Сорокину Н.С. выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере по п. 3 ст. 30 № 173 – ФЗ в соответствии с п. 4 ст. 29 действующего пенсионного законодательства. Управление Пенсионного фонда при назначении пенсии заявителю действовало в интересах заявителя. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 30 настоящего закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до Дата обезличена г., в которую включается периоды подготовки к профессиональной деятельности: обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования(учеба в средней образовательной школе не учитывается, Аттестат Номер обезличен выдан Дата обезличена). Просит в иске отказать.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
На основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам при условии, если они проработали в условиях Списка Номер обезличен не менее ... лет ... и достигли возраста ... лет.
В соответствии со ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ лицам проработавшим не менее ... календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее ... календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп.2 п.1 ст.27 настоящего федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на ... лет.
Судом установлено, что Сорокин Н.С. является получателем пенсии по старости.
Факт работы истца в районах Крайнего Севера, наличии необходимого трудового стажа и назначение пенсии Сорокину Н.С. не оспаривается сторонами, подтверждается трудовой книжкой, пенсионным удостоверением, справками.
Однако отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж трудовой деятельности периода обучения в средней школе с Дата обезличена год в связи с присвоением квалификации электромонтер сельской электрификации 2 разряда согласно свидетельства Номер обезличен от Дата обезличена года и аттестата о среднем образовании Номер обезличен от Дата обезличена года об окончании Сорокиным Н.С. полного курса производственного обучения, суд учитывает, что истцом не указан конкретно период, отсутствуют сведения о характере указанного обучения.
В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., в которую включается периоды подготовки к профессиональной деятельности: обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования. Период обучения в средней образовательной школе в соответствующий стаж не предусмотрен действующим законодательством /Положение о государственных пенсиях/.
В судебном заседании установлено, что решением комиссии УПФ РФ в г. Стерлитамак от Дата обезличена г. Номер обезличен по обращению от Дата обезличена года Сорокину Н.С. отказано в конвертации пенсионных прав л.д.5/. В качестве основания отказа указано о нецелесообразности, поскольку при валоризации пенсионных прав исходя из специального стажа по состоянию на Дата обезличена г. по нормам Закона № 340 – 1 «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. пенсия составляет ... р.(где начальный пенсионный капитал равен ...), соответственно сумма валоризации составляет ... руб.). При валоризации пенсионных прав из общего стажа по закону № 173 «о трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. размер пенсии составляет ... руб. (где начальный пенсионный капитал равен ... соответственно сумма валоризации ... р).
В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.( в редакции ФЗ от 24.07.2009 № 213 –ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется, в случае выбора застрахованным лицом п. 3, по формуле: РП=СКхЗР/ЗПхСЗП, расчетный размер трудовой пенсии определяется, в случае выбора застрахованным лицом п. 4, по формуле РП=ЗРхСК. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 4 ст. 30 настоящего закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., в которую включается периоды подготовки к профессиональной деятельности: обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере(по нормам Закона № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).
Доводы представителя ответчика, что производить перерасчет размера пенсии по старости, с учетом учебы, а так же периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, в соответствии с п. 4 ст. 30 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нецелесообразно, так как полученный размер пенсии составит сумму ... ... коп., что ниже ... руб. ... коп., той суммы, которую истец получает по нормам п. 3 ст. 30 действующего законодательства суд считает обоснованными, в том числе с учетом представленных вариантов расчета пенсии по старости в соответствии с нормами п. 4 ст. 30 ФЗ.
Суд согласился с вариантом расчета, представленным ответчиком, согласно которого произведен расчет размера пенсии истца по указанным вариантам, исходя из :
СК-стажевой коэффициент, который для мужчин имеющих общий трудовой стаж не менее ... лет составляет ... % и повышается на ... за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на .... при наличии у истца Сорокина Н.С. общего трудового стажа ... лет ... ... дней, что составляет ...%.
ЗР-среднемесячный заработок застрахованного лица за ... г. по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые ... месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке. Среднемесячный заработок по справке о зарплате. принятой для расчета пенсии за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. составляет ... руб. ... коп..
РП – расчетный размер трудовой пенсии составит ........ ...
Минимальный размер пенсии на Дата обезличена г. по РФ – ... руб.(Постановление Правительства РФ от 09.07.2001 г. № 521) х ...(...% сверх требуемого стажа) = ...(максимальный размер пенсии устанавливается на уровне 3 минимальных размеров пенсии)=... предельный размер районного коэффициента, с учетом которого определяются минимальные размеры трудовых пенсий=... рублей+...) размер компенсации=... рублей начальный расчетный размер трудовой пенсии. ... базовая часть пенсии=... ожидаемый период выплат=.... начальный пенсионный капитал на дату Дата обезличена г.
Стаж учтенный при валоризации, выработанный до Дата обезличена г. (включая учебу Сорокина Н.С. с Дата обезличена-Дата обезличена г.г.) составляет ... лет ... месяца ... дня(...%) ...% за работу до Дата обезличена г.= ... % процент валоризации.
... сумма валоризации пенсионного капитала ... суммированный коэффициент индексации: ... ожидаемый период выплаты=... рублей за счет валоризации начального пенсионного капитала..
Страховая часть пенсии без фиксированного базового размера составит ... руб.
... на дату первоначального установления страховой части Дата обезличена г. ...(страховые взносы на Дата обезличена г.)...(СтраховыевзносынаДата обезличенаг.)... (страховые взносы на Дата обезличенаг.)...(страховые взносы наДата обезличена г.)... на Дата обезличена г.
Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г. установленный в повышенном размере за работу не менее ... календарных лет работы в районах Крайнего Севера, составляет ...
Размер пенсии по старости с Дата обезличена г. составит ... рублей ... копейки по нормам п. 4 ст. 30 № 173-ФЗ.
Вариант расчета трудовой пенсии по старости по п. 3 ст. 30 № 173-ФЗ РП=СКхЗР/ЗПхСЗП.
Общий трудовой стаж на Дата обезличена г. составляет ... года ... месяц ... дней, что составляет ....коэф.(СК). Применяется повышенное отношение заработков ... (ЗР/З учитывается в РФ в размере не свыше ...
Начальный расчетный размер трудовой пенсии ...РП). Начальный пенсионный капитал равен ...).
Стаж работы до Дата обезличена г., учтенный при валоризации ... год ... месяцев ... дней, что составляет ...
Процент валоризации ... за работу до Дата обезличена г), Сумма за счет валоризации начального пенсионного капитала – ... руб. ...
Страховая часть пенсии без ФБР составила на Дата обезличена г. .... ...(на дату первоначального установления страховой части пенсии)...
Фиксированный базовый размер на Дата обезличена г. составляет ....
Размер трудовой пенсии по старости с учетом валоризации пенсионный прав застрахованного лица – Сорокина Н.С. составляет на Дата обезличена года ... копейка.
Согласно пункта 4 ст. 30 № 173-ФЗ /в редакции ФЗ № 213/ определено, что расчетный размер пенсии не может превышать сумму равную ...
При применении расчетов в соответствии со ст. 17 и 18 Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» увеличению подлежит ... руб. минимальный размер пенсии ...=... руб. повторное увеличение указанной суммы на показатель ... противоречит положениям указанного пункта Закона.
Таким образом, принимая во внимание, что истцу Сорокину Н.С. не произведен перерасчет размера пенсии по п. 4 ст. 30 № 173 – ФЗ, выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере по п. 3 ст. 30 № 173 – ФЗ в соответствии с п. 4 ст. 29 действующего пенсионного законодательства и действия Управления Пенсионного фонда в интересах заявителя. Нашло подтверждение в судебном заседании.
Учитывая, что при валоризации пенсионных прав исходя из специального стажа по состоянию на ... г. по нормам Закона № 340 – 1 «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. пенсия истца составит ....(где начальный пенсионный капитал равен ...), соответственно сумма валоризации составляет ....), тогда как при валоризации пенсионных прав из общего стажа по закону № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. размер пенсии истца составляет ... руб. (где начальный пенсионный капитал равен ... соответственно сумма валоризации ...), оснований для удовлетворения исковых требований Сорокина Н.С. не имеется.
При этом суд принимает во внимание разъяснения Определения Конституционного Суда РФ ... по делу Полиняки И.В., ... по жалобе ФИО7, что положения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" об установлении при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничения соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации направлены на обеспечение баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 2007 года N 658-О-О и от 15 апреля 2008 года N 238-О-О). Пунктом 6 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, пенсии которым были назначены по Закону Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусмотрен альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии, позволяющий вместо исчисления его по правилам, установленным пунктом 2 этой статьи, принять во внимание сумму выплачивавшейся им на Дата обезличена года пенсии. Предоставление гражданам возможности избрать наиболее выгодный вариант исчисления размера трудовой пенсии не может расцениваться как ущемление их конституционных прав (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 503-О-О и от 21 октября 2008 года N 622-О-О).
На основании изложенного и руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Сорокина Н.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда по городу Стерлитамак РБ о перерасчете размера трудовой пенсии, включении периода ... года в трудовой стаж /ст.30 п. 4 абзац 14 Закона № 213 от 24.07.2009 года / – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд.
Председательствующий судья: Стройкова Н.И,