Дело № 2-3195/10 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
21 сентября 2010 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кадыровой Э.Р.,
при секретаре Тазетдиновой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фефиловой М.П. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке Республики Башкортостан об отмене решения от Дата обезличена г. Номер обезличен, установлении тождественности и включении в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Фефилова М.П. обратилась в суд с иском, в котором просит отменить решение Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке ... ( далее УПФ РФ по г.Стерлитамак РБ) Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении ей досрочной пенсии, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г., с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ..., ..., ..., установить тождественность ее работы в должности ..., ... ... городского округа г.Стерлитамак РБ работе в должности ..., осуществляющей ... в образовательном учреждении, обязать ответчика включить данные периоды трудовой деятельности в ее стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года. Свой иск она мотивирует тем, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что у нее отсутствует необходимый ... летний стаж ... и иной деятельности ... в государственных и муниципальных учреждениях ..., поскольку не включены в ее льготный стаж указанные периоды ее работы в должности ..., ..., .... Считает данное решение незаконным, поскольку согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществляющим ... и иную деятельность ... в государственных и муниципальных учреждениях ... не мене ... лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее ... лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Периоды ее работы в должности ... с Дата обезличена года по Дата обезличена г., с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку трудовая пенсия работникам, осуществляющим ... назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования учреждения. П.25 Типового положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года № 666 установлено, что ... Следовательно, характер, специфика и условия осуществляемой ею работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждения в котором истец работает одинакова выполняемой работе в должности ...
Впоследствии истец представил уточненное исковое заявление, в котором просит отменить решение Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке ... ( далее УПФ РФ по г.Стерлитамак РБ) Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении ей досрочной пенсии, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г., с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... в части ее работы в должности ... осуществляющее также ..., обязать ответчика включить данные периоды трудовой деятельности в ее стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Ответчик государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Стерлитамак РБ представило письменный отзыв на иск Фефиловой М.П., в котором пояснил, что после вступления в силу закона «О Трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года принято постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ... в соответствии с названным законом. Однако, указанными нормативными актами детские сады не отнесены к учреждениям ... Нормативные акты, на которые ссылается истец в иске, не действуют с 01.10.1993 года, хотя они предусматривали в своем перечне учреждение как ... и исходя из положений Постановления Конституционного суда в целях оценки пенсионных прав они могут применяться в период правоотношений до Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Фефилова М.П. поддержала исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить их по указанным доводам.
Представитель ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г.Стерлитамак по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласно ст.27 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» пенсия назначается лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях ..., а детский сад к таковым не относится.
Третье лицо - представитель Стерлитамакской городской организации Башкирской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ по доверенности Минибаев У.Ф. просит исковые требования удовлетворить, пояснил, что ..., работающие в детских учреждениях, числятся в штате ... и поэтому имеют пенсионные льготы как ... работники.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела Номер обезличен, считает необходимым отказать в удовлетворении иска Фефиловой М.П. по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Частью 3 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости является достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
Из содержания статьей 7, пунктом 1 подпунктом 11 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его возраста: лицам, осуществлявшим ... и иную деятельность по ... в государственных и муниципальных учреждениях ... не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. (подпункт 11).
Установлено, что Дата обезличена года истец обратился в УПФ РФ по г.Стерлитамак РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. УПФ РФ по г.Стерлитамак РБ в своем решении Номер обезличен от Дата обезличена года отказал в удовлетворении данного заявления истца в связи с отсутствием у него требуемого ... летнего стажа ... и иной деятельности ..., поскольку при рассмотрении такого права истца не включены в данный стаж периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... по тем основаниям, что данные периоды не предусмотрены Правилами включения в специальный стаж, утвержденный постановлениями Правительства РФ от Дата обезличена г. и Дата обезличена года.
Решением Стерлитамакского городского суда решение Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа Фефиловой М.П. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года незаконным - отменить.Обязать государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке ... включить Фефиловой М.П. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы в должности период работы в должности ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходит из того, что Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, ... и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "... и наименование учреждения "детский сад". Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
В Список профессий и должностей работников ..., утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с ..., утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, ..., которые не являются ..., не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости в связи с ... и иной деятельностью по ....
В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с ... и иной деятельностью по ..., и в Перечень учреждений ..., утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, ... учреждения и ... также включены не были.
Кроме того, Решением Стерлитамакского городского суда период работы истицы в должности ... г.Стерлитамак с Дата обезличена года по Дата обезличена года включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы Фефиловой М.П. в должности ... включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат.
Требования истицы установить тождество ..., также отклонению, так как действующее законодательство, как и пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Фефиловой М.П. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке по Республике Башкортостан об отмене решения от Дата обезличена г. Номер обезличен, установлении тождественности и включении в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости- ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в через Стерлитамакский городской суд течение 10 дней.
Председательствующий Э.Р.Кадырова