Дело №2-5439/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации14 октября 2010 года Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мусина Э.Р.
при секретаре Якуповой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковач Т.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии
установил:
Ковач Т.Е. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения УПФ РФ в г.Стерлитамак Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования она обосновывает тем, что ответчиком было вынесено решение об отказе назначении досрочной трудовой пенсии. Пенсионным фондом из специального стажа были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации.
Истец, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что Ковач Т.Е. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа ... деятельности. Ее трудовой стаж согласно представленных документов, за вычетом периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, составил ... лет ... месяцев ... дней. В ... стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Указанные отпуска подлежат исключению из специального стажа, так как не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. В соответствии с п.1 ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» конкретизирует условия определения права на досрочную пенсию лиц, осуществляющих ... деятельность по ... – право на досрочную пенсию имеют лица, осуществляющие ... деятельность не менее 30 лет в городах независимо от возраста. Согласно п.2 этой же статьи Правительство РФ утверждает Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений. Постановлением от 26.01.2004 года №2-П Конституционный суд РФ разрешил при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал применять и ранее действовавшее законодательство. Конвертация пенсионных прав происходит в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. на 01.01.2002 года и нормативные документы могут быть применены только действующие на эту дату. В это время при определении наименования должности и учреждения, в котором протекала лечебная деятельность, определялись с применением постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, номенклатуры должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от 15.10.1999г. и номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г., а с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. Действие же Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года, распространяется до 22.07.2002 года. Ни один из вышеуказанных документов не содержит норм включения в специальный стаж для назначения пенсий таких периодов, как курсы повышения квалификации.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым иск Ковач Т.А. удовлетворить по следующим основаниям. Согласно приказа (должность 1) "Общество 1" Номер обезличен от Дата обезличена года, (должность 2) Ковач командирована в ... на усовершенствование в ... сроком с Дата обезличена года по Дата обезличена года с сохранением средней заработной платы по основному месту работы. Согласно приказа (должность 1) "Общество 1" Номер обезличен от Дата обезличена года, (должность 2) Ковач командирована в ... на усовершенствование по циклу ... сроком с Дата обезличена года по Дата обезличена года с сохранением средней заработной платы по основному месту работы. Решением УПФ РФ в г.Стерлитамак Номер обезличен от Дата обезличена года Ковач отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что на день обращения за пенсией вместо требуемых 30 лет, стаж ... деятельности составил ... лет ... мес. ... дней. В стаж ... деятельности не зачтены периоды трудовой деятельности курсы повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Данное решение ответчика суд считает незаконным в части отказа включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации. Указанные периоды подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществлявшему ... деятельность по ....
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим ... деятельность по ... не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.4 постановления Правительства №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Период нахождения Ковач на курсах повышения квалификации является периодом ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд.
Поэтому, с учетом всех обстоятельств по делу, суд считает необходимым признать незаконным решение УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ от Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Ковач в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ включить в стаж ... деятельности, дающий Ковач право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», 187 ТК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ включить в стаж ... деятельности, дающий Ковач Т.Е., Дата обезличена года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с Дата обезличена года по Дата обезличена года;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ назначить Ковач Т.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Стерлитамакский городской суд.
Судья Э.Р. Мусин