Дело № 2-5645/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 годаг.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьиКадыровой Э.Р.,
при секретареАхмадеевой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайсина Р.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак о признании права на досрочную пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Гайсин Р.А. обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в г.Стерлитамак, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г.Стерлитамак об отказе Гайсину Р.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать УПФ РФ в г.Стерлитамак включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности (должность 1) в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности (должность 2), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской Армии в педагогический стаж, признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в г.Стерлитамак с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № было истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии, поскольку у него отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности. В специальный стаж не были включены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности (должность 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности (должность 2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии.
Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак представило отзыв на иск Гайсина Р.А., в котором пояснил, что должность (должность 2), (должность 1), служба в Советской Армии не предусмотрены действующими нормативными актами для исчисления стажа, а нормативные акты, на которые ссылается истец, отменены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года. Также, невозможно применить нормативные акты, действующие до введения нового правового регулирования, т.е. до 31.12.2001 года, так как ими не была предусмотрена в Списке должностей должность <данные изъяты>. Постановление №2-П от 29.01.2004 г. обязывает применить не все предыдущее законодательство, а только действовавшее после 31.12.2001 г. У Гайсина Р.А. с учетом данного Постановления и получается педагогический стаж составляет <данные изъяты>. А Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. за № 1397 не действует с 01.10.1993 г.
В судебном заседании истец Гайсин Р.А. поддержал исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить их по указанным доводам.
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в решении не указан период службы в Армии, нет доказательств того, что истец работал в <данные изъяты>.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым иск Гайсина Р.А. удовлетворить частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Частью 3 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Согласно ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости является достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его возраста: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста ( п.1 п/п19).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ по РБ в г.Стерлитамак с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику. ГУ-УПФ РФ в г.Стерлитамак в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в удовлетворении данного заявления истца в связи с отсутствием у него требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с тем, что при рассмотрении такого права истца не включены в данный стаж периоды в должности (должность 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности (должность 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что данные периоды не предусмотрены Правилами включения в специальный стаж, утвержденный постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 года.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж периоды работы в должности методиста по начальным классам и председателя райсовета, суд считает, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данный список не предусматривает должности (должность 1) и (должность 2). Органы Пенсионного фонда РФ не имеют полномочий по установлению тождественности наименований учреждений и должностей. Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 тождественность учреждений и должностей может быть установлена Министерством труда и социального развития по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Но при этом суд не может согласиться с выводами оспариваемого решения в части отказа включении в педагогический стаж периоды прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года установлено, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до ведения в действие правового регулирования». Поэтому, при определении права на трудовую пенсию педагогическим работникам исчисление стажа, имевшего место до 01.01.2002 г., может производиться по ранее действовавшим нормативным актам. По законодательству, действовавшему до 01.01.2002 года, т.е. в соответствии с постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года предусматривалось включение в специальный стаж для назначении пенсий за выслугу лет, период службы в составе Вооруженных сил СССР и органах милиции. В связи с этим, суд считает, период нахождения истца на военной службе в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит засчитыванию в стаж педагогической деятельности.
Исходя из этого, суд считает необходимым признать оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда РФ по г.Стерлитамак в части отказа включить истцу в стаж для назначении досрочной пенсии по старости незаконным и отменить, включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения его на военной службе в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,признать за ним право на досрочную пенсию и обязать УПФ РФ по г.Стерлитамак назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гайсина Р.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак о признании права на досрочную пенсию по старости- удовлетворить частично.
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Гайсину Р.А. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ в г.Стерлитамак включить Гайсину Р.А. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской Армии.
Признать за Гайсиным Р.А. право на досрочную пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ в г.Стерлитамак назначить Гайсину Р.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд течение 10 дней.
ПредседательствующийЭ.Р. Кадырова