Дело № 2 - 5202 / 2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нугумановой Э.Ф.
при секретаре Тимербулатовой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дегтярева А.М. об оспаривании действий УФМС России по РБ,
установил:
Заявитель обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным решение органа УФМС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и обязать УФМС России по РБ устранить в полном допущенные недостатки, мотивируя тем, что он обратился в органы УФМС России по РБ с заявлением о продлении срока статуса вынужденного переселенца на основании Закона РФ «О вынужденных переселенцах». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца основанием для отказа послужило, якобы, отсутствие обстоятельств, препятствующих в обустройстве, без ссылки на конкретные обстоятельства. Однако, ДД.ММ.ГГГГ владельцы (собственники) жилого помещения, где до настоящего времени он был зарегистрирован, обратились в Стерлитамакский городской суд с иском о признании его утратившим право проживания в данном жилом помещении, снятии с регистрационного учета и выселении, что ведет к тому, что он по вынесении решения по этому иску, остается без какого-либо даже временного места проживания на территории Российской Федерации. Кроме прочего, отсутствие у него какого-либо жилого помещения подтверждается сообщением об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Он не согласен с решением, поскольку у него нет жилплощади, он имеет право только пользоваться жилой площадью, а собственником он не является.
Представитель ОУФМС РФ по РБ по доверенности Новак Р.Б. заявление не признал и показал суду, что Дегтярев А.М. прибыл в город Стерлитамак из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен статус вынужденного переселенца. На сегодняшний день заявитель зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Заявление о продлении статуса вынужденного переселенца поступило от Дегтярева ДД.ММ.ГГГГ, статус вынужденного переселенца истекал ДД.ММ.ГГГГ. Срок рассмотрения заявления был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца Дегтярев предоставил справки из регистрационной палаты о том, что права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы; справку финансово-лицевого счета; справку из администрации городского округа <адрес>; договор поднайма на жилое помещение; свидетельство о государственной регистрации права на <данные изъяты> долю общей долевой собственности квартиры по <адрес> на имя супруги Дегтярева – ФИО1; решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, закрепившего право пользования квартирой <адрес> пр. октября за ФИО1, Дегтяревым А.М., ФИО2 и ФИО4 Дегтярев А.М. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ В едином сводном списке на получение государственного жилищного сертификата по РБ состоит за № на ДД.ММ.ГГГГ. В целях надлежащего исполнения законодательства о вынужденных переселенцах, в том числе принятия решения о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца были истребованы документы о правах Дегтярева А.М. на жилое помещение по вышеуказанному адресу. Установлено, собственниками данной <адрес> квартиры являются жена Дегтярева А.М. – ФИО1 и ее мать ФИО3 ФИО1 и ее муж Дегтярев А.М. обратились в суд с иском об определении порядка пользования жилым помещением в вышеуказанной квартире, о передаче им и их несовершеннолетним детям в пользование одной из жилой комнат площадью <данные изъяты> кв. м. Решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок пользования квартирой № общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, закрепив за ФИО1 и членами ее семьи право пользования жилой комнатой площадью <данные изъяты> кв. м. Срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается, если у вынужденного переселенца отсутствуют обстоятельства, препятствующие ему в жилищном обустройстве на новом месте жительства. В соответствии с п. 40 «Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № эти обстоятельства отсутствует в случае, если вынужденный переселенец постоянно проживает в жилом помещении, принадлежащем одному из членов семьи на праве собственности или находящемся в общей собственности нескольких членов семьи, независимо от размера жилой площади. Гражданин Дегтярев А.М. проживает на площади жены, включен в финансовый лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Республике Башкортостан был рассмотрен вопрос продления срока действия статуса вынужденному переселенцу, - Дегтяреву А.М., по итогам которой было решение отказать в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Дегтяреву А.М., на основании п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах». Таким образом, обжалованное решение УФМС России по РБ принято в соответствии с законодательством РФ и соответственно не может нарушать законных прав и свобод Дегтярева А.М. Просят отказать в удовлетворении заявления.
Представитель администрации городского округа г. Стерлитамак по доверенности Троценко Е.А. заявление не признала и показала суду, что администрация городского округа г. Стерлитамак отношения к продлению статуса вынужденного переселенца не имеет. Существует категория граждан «вынужденные переселенцы», имеется список очередности на получение жилищного сертификата. Наличие статуса вынужденного переселенца ежегодно подтверждается предоставленными документами о нуждаемости. Он представил решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым определен порядок пользования жилым помещением. Администрация сочла достаточным этот документ для признания его нуждающимся в получении жилищного сертификата. Но так как статус вынужденного переселенца у него не продлен, право на получение жилищного сертификата теряет как вынужденный переселенец. В соответствии с жилищным кодексом посчитали его нуждающимся, получается, что он состоит на учете. Гражданин может состоять на очереди при наличии права собственности, если учетная норма общей площади приходится на семью менее <данные изъяты>. м. Возможно закон «О вынужденных переселенцах» этого не предусматривает.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что решением УФМС России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Дегтяреву А.М. отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с отсутствием обстоятельства, препятствующего в обустройстве.
Дегтярев А.М. состоит в браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности <адрес>. В квартире зарегистрированы собственник <данные изъяты> доли ФИО3, дочь ФИО1, зять Дегтярев А.М., внук ФИО2, внук ФИО4
Решением мирового судьи судебного участка № 10 по г. Стерлитамак определен порядок пользования квартирой № общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м в <адрес> в <адрес>, закрепив за ФИО1, Дегтяревым Александром Михайловичем, ФИО2 и ФИО4 право пользования жилой комнатой площадью <данные изъяты> кв. м. За ФИО3 закреплено право пользования жилыми комнатами площадью <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м. Кухня, коридор, туалет, ванная комната, кладовка и лоджия признаны местами общего пользования всеми лицами, проживающими в квартире.
Согласно справке Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Дегтярев А.М. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из трех человек. В связи с тем, что Дегтярев А.М. представил решение суда, где определен порядок пользования квартирой № в <адрес>, закрепив за семьей Дегтярева А.М. право пользования жилой комнатой площадью <данные изъяты> кв. м, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий за Дегтяревым А.М. сохраняется.
В соответствии ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. N 845, и ст. 6 Закона «О вынужденных переселенцах» определяет порядок жилищного обустройства на территории Российской Федерации граждан, признанных вынужденными переселенцами. Вынужденный переселенец имеет право самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, проживать в установленном порядке у родственников или иных лиц при условии их согласия независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади. При отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.
На основании ст. 7 Закона «О вынужденных переселенцах» мерами по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации являются полномочия в виде: предоставление вынужденному переселенцу полного перечня населенных пунктов, рекомендуемых для постоянного проживания, и информации об условиях проживания и о возможности трудоустройства в этих населенных пунктах; включение вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности; оказание вынужденному переселенцу помощь при вступлении в жилищный кооператив, помощь в индивидуальном жилищном строительстве, включая предоставление (приобретение) земельного участка и приобретение строительных материалов в установленном порядке; предоставление вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездные субсидии на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации; содействие вынужденным переселенцам в организации компактных поселений на территории Российской Федерации, в строительстве жилья, создании инженерной, социальной инфраструктуры и рабочих мест в местах компактных поселений; предоставление в первоочередном порядке одинокому вынужденному переселенцу (престарелому или инвалиду), нуждающемуся в постоянном уходе, место в учреждении социальной защиты населения; участия в финансировании строительства (приобретения) и распределении жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев.
Таким образом, судом установлено, что у Дегтярева А.М. сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации не приняты. При данных обстоятельствах, решение УФМС России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Дегтяреву А.М. в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца подлежит признанию не законным, обязав УФМС России по РБ устранить в полном объеме допущенные нарушения.
Руководствуясь Федеральным законом РФ «О вынужденных переселенцах», ст. 254, 258, 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Дегтярева А.М. об оспаривании действий УФМС России по РБ удовлетворить.
Признать незаконным Решение УФМС России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Дегтяреву А.М. в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Обязать УФМС России по РБ устранить допущенное нарушение в отношении Дегтярева А.М..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья:Нугуманова Э.Ф.