Дело № 2-3611/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2010 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
с участием помощника прокурора г. Стерлитамак Шабриной Е.В.,
при секретаре Латыповой Л.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора г. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Стерлитамакский нефтехимический завод» об устранении нарушений экологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора г.Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «СНХЗ» и просит обязать ОАО «СНХЗ» принять меры к получению разрешения на выбросы в атмосферу п-крезола, разработать план мероприятий по снижению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий на источниках загрязнения, обеспечивающее снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха.
Помощник прокурора г. Стерлитамак Шабрина Е.В. в судебном заседании просит производство по данному делу прекратить в связи с добровольным исполнением их требований и принятием мер к получению разрешения на выбросы в атмосферу п-крезола, разработать план мероприятий по снижению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий на источниках загрязнения, обеспечивающее снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха.
Представитель ОАО «Стерлитамакский нефтехимический завод» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав истца, изучив материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить исковое заявление и. о. прокурора г. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «СНХЗ» по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 45 ч.1 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Установлено, что в ходе проверки прокуратурой г. Стерлитамак РБ соблюдения экологического законодательства, выявлены нарушения ОАО «СНХЗ г. Стерлитамак требований природоохранного законодательства РФ.
В соответствие с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающие на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляемыми государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определяемом Правительством РФ. Разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Установлено, что на ОАО «СНХЗ в цехе Номер обезличен (производство сложных фенолов) производится пусковой период технологического оборудования для получения продукта «Агидол-2» (стабилизатор для пластмасс). Согласно временному технологическому регламенту Номер обезличен на установку синтеза и выделения 1-трет-бутил-п-крезола, одним из компонентов получения «Агидола-2» является паракрезол, поступающий на предприятие в закристаллизованном виде. В атмосферу от данного производства выбрасываются такие вещества, как п-крезол; 4-метил-2,6-дитретбутил фенол (Агидол-1) и 2-ТБ-п-К ((3_(1,1-диметэтил)-4 метилфенол)). Пуск установки в работу начат в Номер обезличен года (распоряжение № Номер обезличен от Дата обезличена года).
В нарушение требований ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» у ОАО «СНХЗ» отсутствует разрешение на выброс в атмосферу п-крезола.
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, обеспечивающими контроль за проведением и эффективностью указанных мероприятий.
В соответствии с разделом 5 «Порядок разработки мероприятий по сокращению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий» РД 52.04.52-85 «при режимах №1,2,3 работы предприятия мероприятия должны обеспечивать сокращение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы от 15% (режим №1) до 60% (режим№3)», а в некоторых особо опасных условиях предприятием следует полностью прекратить выбросы».
Мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха ОАО «СНХЗ» разработаны в Дата обезличена при максимальных нагрузках по сырью. Так как в настоящий момент нагрузки минимальны, но при действии режима неблагоприятных метеорологических условий фактических снижений не производится, хотя в атмосферном воздухе города регистрируется превышения по специфическому компоненту предприятия - фенолу (например, в Дата обезличена. данные АСКАВ - 1,1 ПДК до 6,5 ПДК, данные Роспотребнадзора по РБ -1,6 ПДК).
Следовательно, мероприятия в период неблагоприятных метеорологических условий на предприятии ОАО «СНХЗ» носят формальный характер и не позволяют достичь фактического снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха в жилой части города по специфическим загрязняющим веществам предприятия до нормативных показателей. Что противоречит требованиям ст. 19 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Оснований, предусмотренных ст.220 ГПК РФ, для прекращения производства по делу по иску и.о. прокурора г. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «СНХЗ» об устранении нарушений экологического законодательства не имеется.
Представитель ответчика ОАО «СНХЗ» исковые требования в полном объеме признает и, в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Следует обратить внимание, что представленные мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий ОАО «Стерлитамакский нефтехимический завод» на периоды Дата обезличена годы генеральным директором ОАО «СНХЗ» не утверждены, в связи, с чем суд, полагает, что меры к получению разрешения на выбросы в атмосферу п-крезола, не приняты, также не предоставлен ответ Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на согласования проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ОАО «Стерлитамакский нефтехимический завод».
Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований и.о. прокурора г. Стерлитамак.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 173, 194-199, 254, 255 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ОАО «СНХЗ» принять меры на выбросы в атмосферу п-крезола, разработать план мероприятий по снижению выбросов в период неблагоприятных- метеорологических условий на источниках загрязнения, обеспечивающее снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха.
На решение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Хамидуллина Э.М.