Дело № 2-4470/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Латыповой Л.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ахметвалиевой Г.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии неправомерным,
УСТАНОВИЛ:
Ахметвалиева Г.А. обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамаке (далее УПФ) и просит признать решение УПФ РФ в г. Стерлитамаке РБ № Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии отменить, включить в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и период обучения в педагогическом училище, обязать УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ назначить ей трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с Дата обезличена года. В обоснование иска указывает, что Дата обезличена года обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ от Дата обезличена года ей отказано в назначении досрочной пенсии. Основанием для отказа послужило отсутствие требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Ахметвалиева Г.А. уточнила исковые требования и просит признать решение УПФ РФ в г. Стерлитамаке РБ № Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии отменить, включить в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и период обучения в педагогическом училище, обязать УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ назначить ей трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей со Дата обезличена года
Истица Ахметвалиева Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просит в иске отказать полностью, поскольку в соответствии с постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года конкретизирует условие включения в специальный стаж периодов учебы в педагогических учебных заведениях, а именно, если данному периоду непосредственно предшествовала и непосредственного за ним следовала педагогическая деятельность. Анализ норм ранее действовавшего законодательства показывает, что в стаж дающий право на льготную пенсию, могут включаться только периоды нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске с Дата обезличена года по Дата обезличена года до полутора лет.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Частью 3 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Согласно ст.27,28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости является достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В соответствии со статьей 7, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его возраста: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 10).
Судом установлено, что Ахметвалиева Г.А. Дата обезличена года обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии УПФ № Номер обезличен от Дата обезличена года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- учеба в Уфимском педагогическом училище № Номер обезличен; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- отпуск по уходу за ребенком старше 1,5 лет. В соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. № Номер обезличен и от Дата обезличена г № Номер обезличен, педагогический стаж по предъявленным для назначения пенсии документам на Дата обезличена года составляет ... года ... дней.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указано, что в целях оценки пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. В соответствии с ранее действовавшим законодательством лица, занимавшиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах, имели право на пенсию за выслугу лет (статьи 80-82 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.
Согласно п.1 статьи 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсии должны назначаться в соответствии с нормативно-правовыми актами, действующими на день обращения за пенсией, а порядок назначения пенсии, перечень документов, необходимых для назначения пенсии определяются Правительством РФ (п.2 статьи 18 ФЗ).
Из пункта № 2 постановления № 1397 от 17.12.1959 года следует, что в стаж работы учителей и других работников просвещения также засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если данному периоду непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В данном же случае Ахметвалиева Г.А. не представила доказательства того, что обучение в Уфимском педагогическом училище № Номер обезличен непосредственно предшествовало и непосредственно за ним следовала ее педагогическая деятельность.
До введения Федерального Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР», вступившим в силу с 6 октября 1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку истица в отпуске по уходу за ребенком находилась с 11.12.1989 года по 06.01.1990 года, указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, кроме случаев, предусмотренных Законом. Согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, определением Конституционного суда РФ от 5 ноября 2002 года № 320-0, установлено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей Конституции РФ.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств по делу, приведенных норм, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Ахметвалиевой Г.А. к ГУ УПФ РФ в г. Стерлитамак об установлении досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ахметвалиевой Г.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии неправомерным удовлетворить частично.
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак № Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа Ахметвалиевой Г.А. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года – отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак включить Ахметвалиевой Г.А. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в через Стерлитамакский городской суд течение 10 дней.
Федеральный судья Э.М. Хамидуллина