Дело № 2-5991/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 годаг.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьиКадыровой Э.Р.,
при секретареАхмадеевой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухамадеева В.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Стерлитамак о признании решения незаконным, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Мухамадеев В.Б. обратился в суд с иском к ответчику УПФ РФ по г.Стерлитамак, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ по <адрес> в части отказа Мухамадееву В.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать УПФ РФ в г.Стерлитамак включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с просьбой установить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением № УПФ РФ в г.Стерлитамак истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия у него <данные изъяты> стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ по г.Стерлитамак представило отзыв на иск Мухамадеева В.Б., в котором пояснило, что должности «<данные изъяты> не предусмотрены действующими нормативными актами для исчисления стажа, а нормативные акты, на которые ссылается истец, отменены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П обязывает применить не все предыдущее законодательство, а только действовавшее на ДД.ММ.ГГГГ У Мухамадеева В.Б. с учетом Постановления №2-П и получается педагогический стаж <данные изъяты>. А Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 не действует с 01.10.1993 г.
В судебном заседании истец Мухамадеев В.Б. поддержал исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить. Суду пояснил, что он работал в профкоме. Данная работа заключалась работа с детьми, учащимися, она связана с педагогической деятельностью.
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ по г.Стерлитамак по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать. Суду пояснила, что работа истца в <данные изъяты> не связана с педагогической деятельностью. Постановление 1959 г. утратило силу в 1993 г.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым иск Мухамадеева В.Б. удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Частью 3 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Согласно ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости является достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его возраста: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста ( п.1 п/п19).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ по г.Стерлитамак с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику. УПФ РФ по г.Стерлитамак в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в удовлетворении данного заявления истцу в связи с отсутствием у него требуемого <данные изъяты> стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с тем, что при рассмотрении такого права истца не включены в данный стаж периоды в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что данные периоды не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Периоды работы в должностях должности <данные изъяты>, <данные изъяты> подтверждаются трудовой книжкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6-7/ Согласно выписке из протокола № заседания ОПК треста «<данные изъяты>» Мухамадеев В.Б. был избран <данные изъяты>л.д.14/
Суд не может согласиться с выводами оспариваемого решения в части отказа включении в педагогический стаж периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года установлено, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до ведения в действие правового регулирования». Поэтому, при определении права на трудовую пенсию педагогическим работникам исчисление стажа, имевшего место до 01.01.2002 г., может производиться по ранее действовавшим нормативным актам. По законодательству, действовавшему до 01.01.2002 года, т.е. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, (действовавшее до 01.10.1993года) действовали Списки, где выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; б) работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях включались в стаж работы по специальности, работа которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В связи с этим, суд считает, периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачитыванию в стаж педагогической деятельности.
Исходя из этого, суд считает необходимым признать оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда РФ по г.Стерлитамак в части отказа включить истцу в стаж для назначении досрочной пенсии по старости незаконным и отменить, включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на досрочную пенсию и обязать УПФ РФ по г.Стерлитамак назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мухамадеева В.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Стерлитамак о признании решения незаконным, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости-удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в по г.Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Мухамадееву В.Б. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Стерлитамак включить Мухамадееву В.Б. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Мухамадеевым В.Б. право на досрочную пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Мухамадееву В.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд течение 10 дней.
ПредседательствующийЭ.Р. Кадырова