Дело №2-6901/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2010 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьиЛаниной О.А.
при секретареЯгафаровой З.Р.
с участием прокурораШабриной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурораг. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к "Общество1" о возложении обязанности по надлежащему содержанию защитного сооружения гражданской обороны, суд
установил:
Прокурор г. Стерлитамак обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к "Общество1" о возложении обязанности по надлежащему содержанию защитного сооружения гражданской обороны, просит возложить на "Общество1" обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, а именно: провести текущий ремонт строительных конструкций (перегородки, полы, покрытия); провести техническое обслуживание защитно-герметических и герметических дверей; провести замену регенеративных патронов РП-100 в количестве 12 шт. и фильтров поглотителей ФП-300 в количестве 6 шт.; покрасить воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховодов внутри помещений; провести текущий ремонт системы водоснабжения (вентиля, задвижки, краны, трубопроводы). Прокуратурой города совместно с Управлением гражданской защиты по<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне в "Общество1". Проверкой установлено, что "Общество1" допускаются нарушения действующего законодательства. Так, установлено, что защитное сооружение III класса, отдельно стоящее, вместимостью <данные изъяты>, принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г. и находится на балансе "Общество1"». Защитное сооружение в аренду не передавалось и не используется по назначению. В системе вентиляции не проведена замена регенеративных патронов РП-100 в количестве 12 шт. и фильтров поглотителей ФП-300 в количестве 6 шт. Система водоснабжения: вентиля, задвижки, краны, трубопроводы требуют проведения текущего ремонта. Также требуется ремонт строительных конструкций. Защитно-герметические и герметические двери требуют проведения планового технического обслуживания. Таким образом, "Общество1"» нарушены требования приказа МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по содержанию и использованию ЗС ГО.
Прокурор Шабрина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что прокуратурой города проведена проверка, имеются нарушения, просит обязать "Общество1"» их устранить.
Представитель ответчика по доверенности Ибрагимов А.А. иск не признал, суду пояснил, что у них казенное предприятие. Без разрешения собственников казенное предприятие не может тратить средства, была подана заявка на выделение средств на ДД.ММ.ГГГГ Собственнику принадлежит право включать в смету эти расходы. В настоящее время у них убежище, которое всех примет, в районе имеется 7 убежищ. Средства тратить не может, т.к. государственное имущество. Они восстановили железные дороги,
2
очистительные сооружения. Ряд мероприятий остался без финансирования. Просит отказать в иске.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора г. Стерлитамак подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального Закона «О гражданской обороне» №28-ФЗ от 12.02.1998г. гражданская оборона-система мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Согласно ст. 2 Закона основными задачами в области гражданской обороны являются: обучение населения в области гражданской обороны; оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер; борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
В соответствии с разделом «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного Приказом МЧС РФ от 21.07.2005г. содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (террористических актов, чрезвычайных ситуаций техногенного характера и т.д.) Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию в организациях могут создаваться формирования по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.
В соответствии с п. 9 Порядка при использовании ЗС ГО в мирное время необходимо: поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта;
3
обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов; проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами; закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода; обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение2 суток; содержать аварийные безнапорные емкости для питьевой воды в чистоте; закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях; законсервировать дизельные электростанции; обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.
Таким образом, в результате неисполнения требований законодательства о гражданской обороне и содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в ФКП «Авангард» не в полной мере обеспечена безопасность эксплуатации объекта гражданской обороны, не обеспечена защищенность жизненно важных интересов общества и личности от аварий, чрезвычайных ситуаций техногенного характера, террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций на объекте гражданской обороны, не в полной мере приняты меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечение готовности организации к локализации и ликвидации их последствий, вопреки требований Федерального Закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006г. №35-ФЗ.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Доводы прокурора г. Стерлитамак, указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ФЗ РФ «О гражданской обороне», ФЗ РФ «О противодействии терроризму», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к "Общество1" о возложении обязанности по надлежащему содержанию защитного сооружения гражданской обороны – удовлетворить.
Возложить на "Общество1"» обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, а именно: провести текущий ремонт строительных конструкций (перегородки, полы, покрытия); провести техническое обслуживание защитно-герметических и герметических дверей; провести замену регенеративных патронов РП-100 в количестве 12 шт. и фильтров поглотителей ФП-300 в количестве 6 шт.; покрасить воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховодов внутри помещений; провести текущий ремонт системы водоснабжения (вентиля, задвижки, краны, трубопроводы) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
4
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Стерлитамакский городской суд.
Председательствующий судья:Ланина О.А.