Дело №2-6899/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2010 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьиЛаниной О.А.
при секретареЯгафаровой З.Р.
с участием прокурораШабриной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурораг. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к "Общество1" о возложении обязанности по надлежащему содержанию защитного сооружения гражданской обороны, суд
установил:
Прокурор г. Стерлитамак обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к "Общество1" о возложении обязанности по надлежащему содержанию защитного сооружения гражданской обороны, просит возложить на "Общество1" обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, а именно: провести покраску элементов инженерных сетей (воздухозаборные трубы и воздуховоды), защитно-герметических и герметических дверей согласно правилам эксплуатации защитных сооружений ГО; провести текущий ремонт строительных конструкций и специального оборудования ЗС ГО; заменить фильтры поглотители ФП-<данные изъяты>; разработать и вывесить на рабочих местах документацию ЗС. Прокуратурой города совместно с Управлением гражданской защиты по<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне в "Общество1" Проверкой установлено, что "Общество1" допускаются нарушения действующего законодательства. Так, установлено, что защитное сооружение III класса, встроенное в АБК, вместимостью <данные изъяты>, принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г. и находится на балансе "Общество1"». Защитное сооружение в аренду не передавалось и не используется по назначению. Документация ЗС ГО, определенная приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разработана не в полном объеме. Система вентиляции требует косметического ремонта. Фильтры поглотители ФП-300 в количестве 6 штук имеют ряд дефектов: ржавление, растрескивание резиновых уплотнителей. В системе канализации отсутствует один сантехнический прибор. Состояние стен, полов, перекрытий требуют косметического ремонта. Специальное оборудование защитного сооружения (двери защитные герметические, ставни защитные герметические, противовзрывные устройства, клапаны герметические) требуют ревизии и ремонта. Таким образом, "Общество1" нарушены требования приказа МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по содержанию и использованию ЗС ГО.
Прокурор Шабрина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что прокуратурой города проведена проверка, имеются нарушения, просит обязать "Общество1" их устранить.
Представитель ответчика по доверенности Байманова Р.Б. иск не признала, просила в иске отказать.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора г. Стерлитамак подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
2
Согласно ст. 1 Федерального Закона «О гражданской обороне» №28-ФЗ от 12.02.1998г. гражданская оборона-система мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Согласно ст. 2 Закона основными задачами в области гражданской обороны являются: обучение населения в области гражданской обороны; оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер; борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
В соответствии с разделом «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного Приказом МЧС РФ от 21.07.2005г. содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (террористических актов, чрезвычайных ситуаций техногенного характера ит.д.) Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию в организациях могут создаваться формирования по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.
В соответствии с п. 9 Порядка при использовании ЗС ГО в мирное время необходимо: поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта; обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов; проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами; закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода; обеспечить в напорных емкостях аварийного запа
3
са питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток; содержать аварийные безнапорные емкости для питьевой воды в чистоте; закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях; законсервировать дизельные электростанции; обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.
Таким образом, в результате неисполнения требований законодательства о гражданской обороне и содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в ОАО «Завод Строймаш» не в полной мере обеспечена безопасность эксплуатации объекта гражданской обороны, не обеспечена защищенность жизненно важных интересов общества и личности от аварий, чрезвычайных ситуаций техногенного характера, террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций на объекте гражданской обороны, не в полной мере приняты меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечение готовности организации к локализации и ликвидации их последствий, вопреки требований Федерального Закона«О противодействии терроризму» от 06.03.2006г. №35-ФЗ.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Доводы прокурора г. Стерлитамак, указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ФЗ РФ «О гражданской обороне», ФЗ РФ «О противодействии терроризму», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к "Общество1" о возложении обязанности по надлежащему содержанию защитного сооружения гражданской обороны – удовлетворить.
Возложить на "Общество1" обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, а именно: провести покраску элементов инженерных сетей (воздухозаборные трубы и воздуховоды), защитно-герметических и герметических дверей согласно правилам эксплуатации защитных сооружений ГО; провести текущий ремонт строительных конструкций и специального оборудования ЗС ГО; заменить фильтры поглотители ФП-300; разработать и вывесить на рабочих местах документацию ЗС в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Стерлитамакский городской суд.
Председательствующий судья:Ланина О.А.