Дело № 2 - 1448 / 2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нугумановой Э.Ф.
при секретаре Ждановой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа г. Стерлитамак к Денисовой М.И., Денисову Г.И., Максимовой Т.И. о признании условий выкупа жилого помещения правомерными, о понуждении заключения соглашение, о прекращении права собственности, выселении и снятии с регистрационного учета,
встречному заявлению Денисовой М.И., Денисова Г.И. о признании незаконным решения Администрации городского округа г. Стерлитамак «Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу»,
установил:
Истец обратился в суд с иском и просит признать условия выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, правомерными и обязать ответчиков Денисову М.И., Денисова Г.И., Максимову Т.И. заключить соглашение на предлагаемых ими условиях, прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Свои требования обосновывает тем, что ответчики Денисова М.И., Денисов Г.И., Максимова Т.И. являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>. На основании акта обследования жилого дома по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения о признании многоквартирного жилого дома непригодным для постоянного проживания, аварийным, подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации городского округа город Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> был включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы, утвержденную постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Руководствуясь п. 8 ст. 32 ЖК РФ, во исполнение Программы по переселению ответчикам было предложено взамен изымаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте городского округа. Ответчик не согласился на обмен. В соответствии с п. 10 ст. 32 ЖК РФ, в ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было направлено уведомление (требование) о необходимости сноса аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики в установленный срок не произвели снос дома. ДД.ММ.ГГГГ ими было принято решение об изъятии жилого помещения у ответчиков путем выкупа в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (постановление администрации городского округа город Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ч. 3 ст. 32 ЖК РФ данное постановление было направлено на регистрацию в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость, о чем были уведомлены ответчики в письменной форме. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано обременение на вышеуказанное жилое помещение в пользу городского округа город Стерлитамак РБ. В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен аварийный и подлежащий сносу многоквартирный дом, и соответственно каждое жилое помещение в указанном доме подлежат изъятию в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи. Таким образом, требование ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, предусматривающее уведомление собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения, на аварийные дома не распространяется. Ими ответчикам ДД.ММ.ГГГГ было предложено подписать соглашение о выкупе жилого помещения. Ответчик отказался подписать указанное соглашение. Выкупная цена установлена на основании информации МУП «Стерлитамакземкадастр», имеющим лицензию на проведение оценочной деятельности и предварительно составила <данные изъяты> рублей. Полный отчет об определении рыночной стоимости объекта аварийного жилищного фонда не представлен, т.к. ответчик не обеспечил свободный допуск к объекту оценки. До настоящего времени соглашение между ответчиками и истцом о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не достигнуто. Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. В ч. 4 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с законодательством заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Представитель истца по доверенности Герасимова С.М. иск поддержала.
Ответчики иск не признали, обратились в суд с встречным заявлением и просят признать незаконным решение, принятое Администрацией городского округа г. Стерлитамак РБ в Постановлении за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» в части сноса жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих им по праву собственности. Свои требования обосновывают тем, что о существовании заключения за № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, а также о постановлении решения Администрации городского округа г. Стерлитамак РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу», им стало известно только лишь из созерцания исковых заявлений и приложенных к заявлению копий документов, полученных ими в ДД.ММ.ГГГГ. из Стерлитамакского городского суда РБ. Они считают, что Постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу», в котором принято решение о сносе жилых домов по адресу: <адрес>, незаконным и нарушающим права и свободы граждан, по следующим основаниям. В содержании Постановления Администрации городского округа г. Стерлитамак РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу», за подписью г-на ФИО1, указывается, что он действует на основании Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодного для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реставрации». Как видно из содержания и понятия выше приведённого Положения: в соответствии с п. 51, они как собственники жилья, не позднее дня следующего за днём оформления решения, должны были получить копии решения. Им же о решении, принятом в Постановлении Администрации городского округа г. Стерлитамак РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по прохождению трёх лет после принятия решения. А приложенные к исковым заявлениям Акты обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ, а также Заключение о признании многоквартирного жилого дома непригодным для постоянного проживания, аварийным подлежащим сносу от. ДД.ММ.ГГГГ - подложными, т.к. никто из них при обследовании не участвовал. Не видели они и тех должностных лиц, которые подписались в Актах и Заключении. Исходя из выше приведённого считают, что Постановление Администрации городского округа г. Стерлитамак РБ «Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу», за № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным списком, куда включены и принадлежащие им по праву собственности жилые дома по адресу <адрес> подлежащие сносу, как аварийные, нарушает их права и свободы, а именно каждый имеет право на жилище, право свободного перемещения и выбора места жительства и произвольное лишение жилища недопустимо. Незаконное возложение на них обязанностей снести принадлежащие им по праву собственности жилые помещения в многоквартирных жилых домах, которые их вполне устраивают. Устраивает их и место проживания. Многие из них преклонного возраста, в том числе есть и инвалиды, но проживая в спальном районе в одноэтажных домах, они имеют возможность на более-менее полноценную жизнь. Более того им с исковыми заявлениями в качестве документов были приобщены заявления, проекты договоров, из которых следует, что их принуждают заключить договор с истцом на явно не выгодных условиях для жильцов.
Представитель заявителей адвокат Канин Ю.В. по доверенности иск не признал, заявление об оспаривании решения администрации города поддержал.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Администрации городского округа удовлетворению не подлежат, заявление об оспаривании решения о сносе жилых помещений подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что Денисова М.И., Денисов Г.И. и Максимова Т.И. являются собственниками общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. В квартире зарегистрированы Денисова М.И. и Денисов Г.И.
Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ обследования помещения Межведомственной комиссии, созданной в соответствии с Распоряжением Администрации городского округа г. Стерлитамака № от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания, признан аварийным, подлежащим сносу. В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного жилого дома непригодным для постоянного проживания, аварийным, подлежащим сносу, дом, расположенный по адресу <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания, признан аварийным, подлежащим сносу.
Постановлением Администрации городского округа г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на основании заключений межведомственной комиссии согласно приложению, в приложении перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу указан дом <адрес>
Постановлением Администрации городского округа г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии жилых помещений» принято решение об изъятии путем выкупа жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам согласно приложению, в приложении перечня жилых помещений, подлежащих изъятию указана квартира, расположенная по адресу <адрес>, принадлежащая Денисовой М.И. и Денисову Г.И. Согласно справке МУП «Стерлитамакземкадастр» городского округа г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость квартиры, расположенной по адресу <адрес> составляет <данные изъяты> руб.
Администрацией городского округа г. Стерлитамак в адрес Денисовой М.И. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости сноса аварийного дома и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома, в противном случае, жилое помещение подлежит изъятию и сообщается, что на основании адресной программы РБ по переселению из аварийного жилищного фонда им предлагается взамен изымаемого жилого помещения другое вновь построенное жилое помещение.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 7 Положения к работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).
Между тем обследование жилого дома по <адрес> на предмет аварийности произведен без участия собственников квартиры №
О принятом решении об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес>, и о направлении данного решения на государственную регистрацию Денисов Г.И. и Денисова М.И. уведомлены письмом, направленным Администрацией городского округа г. Стерлитамак ДД.ММ.ГГГГ.
Денисовы Г.И. и М.И. не были извещены о назначении оценки принадлежащего им жилого помещения, выборе оценщика и проведении им оценки, не были ознакомлены с отчетом по его составлении, его копия им не вручалась. Таким образом, выкупная цена жилого помещения и земельного участка также определена с нарушением требований ч.ч. 6 и 7 ст. 32 ЖК РФ.
Таким образом, судом установлено, что администрацией ГО г. Стерлитамак нарушены требования ЖК РФ о соблюдении досудебной процедуры, предшествующей изъятию путем выкупа жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.
Учитывая нарушение процедуры признания жилого дома аварийным, суд считает, что ссылка Администрации ГО г. Стерлитамак на заключение при вынесении постановлений о признании жилого дома по <адрес> аварийным, безосновательна. Доказательств аварийности указанного жилого дома, основанных на законе, Администрацией ГО г. Стерлитамак суду не представлены.
На предмет определения технического состояния жилого дома по <адрес>, судом назначена экспертиза.
Согласно технического заключения по результатам обследования здания жилого дома, расположенного по адресу <адрес> №, техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу <адрес> оценивается как ограниченно работоспособное. Ограниченно работоспособное состояние - категория технического состояния конструкции, при которой имеются дефекты и повреждения, приведших к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкций возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации». Жилой дом <адрес> не является аварийным, не подлежит сносу и пригоден для дальнейшего использования. Для дальнейшей надежной и безопасной эксплуатации здания, приведения его в работоспособное состояние, следует выполнить капитальный ремонт здания, с учетом рекомендаций раздела 9 «Рекомендации по дальнейшей эксплуатации строительных конструкций». Ориентировочная стоимость работ по капитальному ремонту здания составляет <данные изъяты> руб. Физический износ жилого дома, расположенного по адресу <адрес> составляет <данные изъяты>%.
Поскольку жилой дом по <адрес> согласно заключения экспертизы признан годным для проживания, не является аварийным, в том числе с учетом акта проверки жилищной инспекции, исковые требования администрации городского округа г. Стерлитамак к Денисовой М.И. и Денисову Г.И. удовлетворению не подлежат.
В силу вышеизложенного, суд считает заявленные требования Денисовой М.И. и Денисова Г.И. о признании незаконным решения Администрации городского округа г. Стерлитамак «Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 15, 235, 282 ГК РФ, Конституцией РФ, ст. ст. 11, 15, 32, 35 ЖК РФ, ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Постановление Администрации городского округа г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» в части дома <адрес> признать незаконным.
В иске Администрации городского округа г. Стерлитамак к Денисовой М.И., Денисову Г.И., Максимовой Т.И. о признании условий выкупа жилого помещения правомерными, понуждении заключить соглашение, о прекращении права собственности, выселении и снятии с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья:Нугуманова Э.Ф.