Решение об оспаривании решения УПФ

Дело №2-585/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2011годаг.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Калентьева А.Н.,

при секретаре Карповой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симутина П.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

установил:

Симутин П.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости по старости как педагогическому работнику. Просит установить тождественность работ <данные изъяты> в «<данные изъяты>» характеру работ <данные изъяты>», работ <данные изъяты>» характеру работ <данные изъяты> и включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (служба в армии) зачесть в специальный стаж. Свои требования обосновывает тем, что работа в качестве <данные изъяты> идентична работе <данные изъяты>. Функции учреждения «<данные изъяты>» были аналогичны функции «<данные изъяты>». В связи с чем <данные изъяты> была реорганизована ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Работа в качестве <данные изъяты> аналогична работе <данные изъяты>». Поэтому вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании Симутин П.В. исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что по представленной истцом трудовой книжке общий трудовой стаж Симутина П.Ф. составил <данные изъяты>. За вычетом периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, общий педагогический стаж истца составил <данные изъяты>. Исходя из этого, Управлением ПФР в г.Стерлитамак было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии. Периоды службы в армии, работа в должности «<данные изъяты>, «<данные изъяты>. Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как ни Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни предыдущими Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 служба в СА, а также такие учреждения, как <данные изъяты> и <данные изъяты> не предусмотрены. Списки и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 не действуют с 01.10.1993 года.Исходя из положений постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, право на пенсию, в т.ч. на досрочную на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», может быть определено в соответствии с нормами, регулирующими определение пенсионного капитала в соответствии со ст.30 вышеназванного закона. Начальный пенсионный капитал определяется на дату 31.12.2001 года и в связи с этим нормативные документы и законодательные акты могут быть использованы именно те, которые действовали до вступления в силу ФЗ от 17.12.22001г. №173-ФЗ, т.е. до 01.01.2002 года. Из этого следует, что Постановление № 2-П обязывает применить не все предыдущее законодательство, а только действовавшее на 31.12.2001 года.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым иск Симутина П.Ф. удовлетворить по следующим основаниям.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ Симутину П.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что на день обращения за пенсией вместо требуемых 25 лет, педагогический стаж составил <данные изъяты>. В педагогический стаж не зачтены периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>. Данное решение ответчика суд считает незаконным.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с выводами оспариваемого решения об исключении периода службы в армии из периода, подлежащему зачету в педагогический стаж, поскольку постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года установлено, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до ведения в действие правового регулирования». Поэтому, при определении права на трудовую пенсию педагогическим работникам исчисление стажа, имевшего место до 22.09.1993 года, может производиться по ранее действовавшим нормативным актам. По законодательству, действовавшему до 22.09.1993 года, т.е. в соответствии с постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года предусматривалось включение в специальный стаж для назначения пенсий за выслугу лет, период службы в составе Вооруженных сил СССР и органах милиции. В связи с этим, суд считает, период нахождения истца на военной службе в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж педагогической деятельности.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Симутин П.Ф. работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с нагрузкой учебных часов: <данные изъяты> часов в неделю, <данные изъяты> часов в месяц, <данные изъяты> часа в год, продолжал работать до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с нагрузкой <данные изъяты> учебных часов в месяц, <данные изъяты> часа в год. Уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно копии выписки из приказа № председателя комитета по физической культуре и спорту исполкома Карагандинского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации школы высшего спортивного мастерства по гребному спорту» за несоответствие уровня подготовки отдельных спортсменов в группах спортивного совершенствования, в целях ликвидации недостатков в развитии гребли на байдарке и каноэ, реорганизовать <данные изъяты> в разряд <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Симутин П.Ф. работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с нагрузкой <данные изъяты> учебных часов в месяц, <данные изъяты> часов в год.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года утверждены «Списки работ, профессий должностей специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В «Списке должностей...» указана должность – «<данные изъяты>».

Судом установлено, что трудовая деятельность истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> идентична работе <данные изъяты>, поскольку функции учреждения <данные изъяты> аналогичны функции <данные изъяты>, в связи с чем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переведена в разряд <данные изъяты>. Работа истца в качестве <данные изъяты> аналогична работе <данные изъяты>, поскольку само по себе название учреждения не может быть основанием к отказу во включении в пенсионный стаж спорных периодов. Наличие в наименовании учреждения слов «<данные изъяты>» не может служить основанием для отказа в установлении тождественности, поскольку выполняемые работы в должности <данные изъяты> соответствуют должности <данные изъяты>.

С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым включить указанные период работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поэтому, с учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым признать незаконным решение УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Симутину П.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак включить в педагогический стаж, дающий Симутину П.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>. Обязать УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ назначить Симутину П.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 187, 256 ТК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 4 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Установить тождественность работ, выполняемых Симутиным П.Ф. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> характеру работ <данные изъяты>

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии признать.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ включить в педагогический стаж, дающий Симутину П.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в армии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ назначить Симутину П.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Стерлитамакский городской суд.

СудьяА.Н. Калентьев