Дело №2-583/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2011 годаг.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Калентьева А.Н.,
при секретаре Карповой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Синявиной О.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
установил:
Синявина О.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по г.Стерлитамак РБ о признании неправомерным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации. Свои требования обосновывает тем, что общий ее трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из педагогического стажа были исключены периоды нахождения ее в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Считает данный отказ незаконным.
Истец Синявина О.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме
Представитель УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что по представленной истцом трудовой книжке общий трудовой стаж Синявиной О.М. составил <данные изъяты>. За вычетом периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, общий педагогический стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. Исходя из этого, Управлением ПФР в г.Стерлитамак было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии. В педагогический стаж не зачтены периоды нахождения истца в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации. Исходя из положений постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, право на пенсию, в т.ч. на досрочную на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», может быть определено в соответствии с нормами, регулирующими определение пенсионного капитала в соответствии со ст.30 вышеназванного закона. Начальный пенсионный капитал определяется на дату 31.12.2001 года и в связи с этим нормативные документы и законодательные акты могут быть использованы именно те, которые действовали до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ, т.е. до 01.01.2002 года. Отсутствуют документы, содержащие нормы включения в специальный стаж для назначения пенсий таких периодов, как курсы повышения квалификации и ученические отпуска.
Суд, заслушав представителя стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым иск Синявиной О.М. удовлетворить по следующим основаниям.
Решением УПФ РФ в г.Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ Синявиной О.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что на день обращения за пенсией вместо требуемого 25-ти летнего стажа педагогической деятельности составил <данные изъяты>. В стаж педагогической деятельности не зачтены периоды нахождения ее в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>. Данное решение ответчика суд считает незаконным в части отказа включения периодов нахождения истца в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации. Указанные периоды подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором <данные изъяты>, Синявина (Потеряхина) О.М. работала в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, обучалась на <данные изъяты>. На период учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею выполнялась годовая педагогическая нагрузка. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором <данные изъяты>, Синявина (Потеряхина) О.М. за время работы находилась в учебных отпусках в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Синявина О.М. находилась на курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.4 постановления Правительства №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды нахождения в учебном отпуске и курсы повышения квалификации включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, исходя из положений ст.ст. 173 и 187 Трудового Кодекса РФ о гарантиях и компенсациях работникам, т.к. в указанные периоды за работником сохранялось место работы. Периоды нахождения Синявиной О.М. на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках являются периодом ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд.
Поэтому, с учетом всех обстоятельств по делу, суд считает необходимым признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Синявиной О.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак включить в педагогический стаж, дающий Синявиной О.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований истца об обязании УПФ по г.Стерлитамак РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать в связи с отсутствием требуемого 25-ти летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ее стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст.173, 187 ТК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии признать незаконным в части.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ включить в педагогический стаж, дающий Синявиной О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках,
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Стерлитамакский городской суд.
СудьяА.Н. Калентьев