Об оспаривании решения УПФ РФ.

Дело №2-488/2011

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

01 февраля 2011года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Калентьева А.Н.

при секретаре Карповой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Артамонова Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

установил:

Артамонов Н.Е. обратился в суд с иском к УПФ РФ по г.Стерлитамак РБ о признании неправомерным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, признании права на получении пенсии по достижении 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначении пенсии по достижении 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж, дающий право на получение пенсии по достижении 25-летнего стажа педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии. Считает данный отказ незаконным.

Истец Артамонов Н.Е., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца по доверенности Шиканова А.А. в судебном заседании исковые требования доверителя поддержала, просит иск удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ по доверенности Мельникова О.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что на день обращения общий стаж работы Артамонова Н.Е. составил <данные изъяты> из них педагогического стажа <данные изъяты>. При назначении пенсии педагогическим работникам применяются «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781. Данный список не предусматривает включение в специальный стаж педагогическим работником службу в составе Вооруженных сил СССР. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях оценки пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 года. Ранее действовавшие нормативно-правовые акты не содержали возможность включения службу в армии в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении рабочего дня. Курсы повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров, учебные отпуска, отпуска без содержания данными правилами для включения в специальный стаж не предусмотрены.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования Артамонова Н.Е. подлежащими частичному удовлетворению.

Решением УПФ РФ в Стерлитамакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Артамонову Н.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что на день обращения за пенсией вместо требуемого 25-ти летнего стажа педагогической деятельности его стаж составил <данные изъяты>. В стаж педагогической деятельности не зачтены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение ответчика суд считает незаконным в части отказа включения периодов нахождения истца в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации. Указанные периоды подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно справки № с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником директора образования администрации муниципального района Стерлитамакский район Артамонов Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.4 постановления Правительства №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения в учебном отпуске и курсы повышения квалификации включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, исходя из положений ст.ст. 173 и 187 Трудового Кодекса РФ о гарантиях и компенсациях работникам, т.к. в указанные периоды за работником сохранялось место работы. Периоды нахождения Артамонова Н.Е. на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Поэтому, с учетом всех обстоятельств по делу, суд считает необходимым признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Стерлитамакскому району РБ от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Артамонову Н.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак включить в педагогический стаж, дающий Артамонову Н.Е. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом заявлено требование о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно военного билета Артамонов Н.Е. проходил военную службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период прохождения истцом военной службы по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

В соответствии с п.п.«г» п.1, п.2 данного Положения, в стаж работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность

В соответствии с п. 4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Кроме того, в период прохождения истцом военной службы по призыву действовал Закон СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», в соответствии со ст. 78 которого, солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с п. 2 ст. 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

Из обстоятельств дела усматривается, что Артамонов Н.Е. до службы в рядах вооруженных сил СССР и после демобилизации в ДД.ММ.ГГГГ педагогическую деятельность не вел. Обучение в <данные изъяты> начал лишь в ДД.ММ.ГГГГ, работать по педагогической специальности стал с ДД.ММ.ГГГГ, то есть через <данные изъяты> лет после демобилизации. Поэтому, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периода службы в армии.

Поскольку специальный стаж работы истца с учетом указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составил менее 25 лет, суд отказывает в удовлетворении требований о признании за ним права на получение и назначение пенсии по достижении 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст.173, 187 ТК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии признать незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Стерлитамакскому району РБ включить в педагогический стаж, дающий Артамонову Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Стерлитамакский городской суд.

Судья А.Н. Калентьев