Дело № 2 – 696 / 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нугумановой Э.Ф.
при секретаре Тимербулатовой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талалаевой Л.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии,
установил:
Истица обратилась в суд с иском и просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамаке Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; установить тождественность должности <данные изъяты> с учетом выполняемых ею функций, условий и характера деятельности в период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности <данные изъяты>; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд - с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования обосновывает тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке РБ с просьбой установить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с достижением 25-ти летнего педагогического стажа. Однако, решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Как указывается в данном решении, педагогический стаж по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет - <данные изъяты>. Полагает, что решение ответчика в части не включения в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГr., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГr. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГr. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГr., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по 1 0.08.2003г. - в качестве дефектолога в МБДОУ компенсирующего вида - <данные изъяты> незаконно. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений», а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка,- в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка. В силу п. 4 данных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В период ее заочного обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж период обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку она устроилась на работу в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, обучалась заочно в педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и после окончания продолжала работать в том же учреждении и в той же должности в период действия указанных норм права, а потому периоды ее обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> на ставке <данные изъяты> согласно приказа по ГОРОНО от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором функционировали группы дошкольного возраста для слабовидящих детей, детей с амблиопией и косоглазием. Ее работа в должности <данные изъяты> по функциям, условиям, форме работы и характеру педагогической деятельности тождественна работе <данные изъяты>, которую она в действительности выполняла. Согласно Типовому положению о дошкольных учреждениях и группах для детей с нарушением зрения, утвержденному Министерством просвещения СССР 15 апреля 1974г. в штатах дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения предусматривалась должность «<данные изъяты>», должность «<данные изъяты>» отсутствовала. Приказом Министерства Просвещения СССР «О типовых штатах дошкольных учреждений специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и об оплате труда учителей-дефектологов и учителей-логопедов» от 14.10.1975г. № 136 должности сурдопедагогов, олигофренопедагогов и тифлопедагогов в детских садах и ясли-садах специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и специально организованных групп для таких детей переименованы в должность учителя-дефектолога. В соответствии с Общероссийским классификатором должностей, профессий работников (ОК 016-94) указанная должность именуется как «учитель-дефектолог», а не «<данные изъяты>», также как и в ранее действовавшем Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016), утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016, должность «учитель-дефектолог» значится под кодом 25160. Записи в ее трудовой книжке об изменении наименования должности не была внесена, при этом должностные обязанности не изменились. В аттестационном листе, которым ей присвоена первая квалификационная категория по должности <данные изъяты> указано, что она занимала должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ На основании Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1990 г. № 1238 «О мерах по улучшению работы специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии», а также письма Минобразования России от 4 февраля 1992 г. № 22-шт ставка заработной платы в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (классах, группах) для детей с дефектами умственного или физического развития выплачивается <данные изъяты> - за 20 часов педагогической работы в неделю. Согласно справке МУ «Отдел образования» г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее норма часов за ставку заработной платы составляла 20 часов в неделю, продолжительность отпуска составляла <данные изъяты> календарных дней, как и у педагогических работников. В настоящее время она продолжает работать в <данные изъяты> на ставку <данные изъяты>. На основании изложенного следует, что работодатель неправильно применил наименование занимаемой ею должности в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, указав в ее трудовой книжке вместо должности «<данные изъяты>» должность «<данные изъяты>». Таким образом, вследствие тождественности выполняемых ею функций, условий и характера педагогической деятельности в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты>, на основании представленных суду документов, период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отработанный с полной педагогической нагрузкой подтверждает наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения на ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составил <данные изъяты>.
Представитель Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак по доверенности Феоктистова Л.Е. иск не признала и показала суду, что Талалаева Л.А. обратилась в Управление ПФР в г. Стерлитамак ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику. Согласно ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за назначением и перерасчетом пенсий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФРФHРФ. На день обращения Талалаевой Л.А. за назначением пенсии действовали: ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам». Согласно п.п. 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. По представленной трудовой книжке общий трудовой стаж Талалаевой Л.А. составил <данные изъяты>. За вычетом периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, общий педагогический стаж Талалаевой Л.А. на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. Исходя из этого Управлением ПФР в г. Стерлитамак было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной пенсии. Из периодов, не включенных Управлением ПФР в специальный стаж, Талалаева Л.А. просит суд рассмотреть и включить в педагогический стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Исходя из положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, право на пенсию, в том числе на досрочную на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», может быть определено в соответствии с нормами, регулирующими определение пенсионного капитала в соответствии со статьей 30 вышеназванного Федерального Закона. Начальный пенсионный капитал определяется на дату 31.12.2001 г. и в связи с этим нормативные документы и законодательные акты могут быть использованы именно те, которые действовали до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, т.е. до 01.01.2002г. Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, действующее до 01.11.1999 г., Правительства РФ от 22.09.1999 г № 1067, действующее с 01.11.1999 г. до 13.11.2002 г., Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, действующее с 13.11.2002 г., а так же на весь период трудовой деятельности, не содержат норм включения в педагогический стаж периодов работы в должности «дефектолог». Законодателем в своё время был разработан соответствующий документ, который регламентировал порядок установления тождественности. Таким документом является постановление Правительства РФ от 11.07.2001 г. № 516. Абзац 2 пункта 2 четко определяет порядок установления тождественности, где пенсионный фонд является согласительной частью, а не основополагающей. Действие Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г., распространяется до 22.07.2002 г. Далее вступает в силу постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Ни один из вышеуказанных документов не содержит норм включения в специальный стаж для назначения пенсий таких периодов как курсы повышения квалификации. Обращают внимание на тот факт, что в период работы истца в должности <данные изъяты> имеются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ Ни один из вышеуказанных документов не дает право включать данный отпуск в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 1.19 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Пенсионный фонд российской Федерации в силу своего статуса и выполняемых функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по даче официальных разъяснений и толкованию действующего законодательства, что возлагает на него обязанность применения законодательства исходя из его буквального смысла. Досрочная пенсия по старости за педагогическую деятельность в учреждениях для детей носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. В соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочная пенсия предоставляется в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что Талалаева Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. В трудовой книжке сделана запись о переводе Талалаевой Л.А. на должность <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ В штатном расписании по <данные изъяты> числится <данные изъяты>.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Талалаевой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. В педагогический стаж не зачтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности <данные изъяты>
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Должность <данные изъяты> не входит в утвержденный Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 г. № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако, данный список включает такую должность, как <данные изъяты>.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования администрации городского округа г. Стерлитамак РБ, Талалаева Л.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> и норма часов педагогической работы за ставку заработной платы составляла 20 часов в неделю (4 часа в день) на основании инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения № 94 от 16 мая 1985 года. В штатном расписании по <данные изъяты> числится <данные изъяты>
В указанный период истица осуществляла деятельность, направленную на максимальную коррекцию недостатков в развитии детей с нарушениями в развитии, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья (слабовидящих, детей с амблиопией и косоглазием), участвовала в деятельности педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим); согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в должностные обязанности Талалаевой Л.А. входило работа с детьми с нарушением зрения, направленная на коррекцию отклонений зрительных нарушений у воспитанников, проведение подгрупповых и индивидуальных занятий по исправлению отклонений в развитии и подготовке детей к школе.
На основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
При данных обстоятельствах, должность Талалаевой Л.А. <данные изъяты> тождественна работе <данные изъяты>.
Периоды нахождения в учебном отпуске и курсы повышения квалификации также включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, исходя из положений ст.ст. 173 и 187 Трудового Кодекса РФ о гарантиях и компенсациях работникам, т.к. в указанные периоды за работником сохранялось место работы.
Таким образом, решение ГУ – УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене как незаконное. Периоды работы Талалаевой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, обязав Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак назначить Талалаевой Л.А. трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак об отказе в установлении пенсии Талалаевой Л.А. отменить.
Периоды нахождения Талалаевой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, установив тождественность <данные изъяты> включить в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья:Нугуманова Э.Ф.