№2-45/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салиховой Э.М.,
с участием прокурораНафиковой Г.Ф.
при секретареАсадуллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа г. Стерлитамак к Доброгорской Ю.И., Доброгорскому А.А. о признании условий выкупа жилого помещения правомерными, понуждении заключения соглашения, прекращения право собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, суд
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа г. Стерлитамак обратилась в суд с исковым заявлением к Доброгорской Ю.И., Доброгорскому А.А. о признании условий выкупа жилого помещения по <адрес> правомерным, понуждении заключения соглашения, прекращении право собственности, выселении, снятия с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что на основании акта обследования жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, заключения о признании многоквартирного жилого дома непригодным для постоянного проживания, аварийным, подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Администрации городского округа № 2902 от 20.12.2006 года «Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащим сносу» многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> был включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2008-2009 годы, утвержденную постановлением Правительства РБ от 06.12.2008 года № 435. Руководствуясь п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, во исполнении Программы по переселению ответчикам было предложено взамен изымаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящиеся в черте городского округа, с чем ответчики не согласились. Ответчиком было предложено подписать соглашение о выкупе жилого помещения, выкупная цена установлена на основании отчета об определения рыночной стоимости и составляет <данные изъяты> руб., ответчики отказались подписать указанное соглашение. Правовым последствием выкупа жилого помещения является выселение собственника и проживающих с ним членов семьи из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья.
В судебном заседании представитель администрации городского округа г.Стерлитамак по доверенности Герасимова С.М. исковое заявление поддержала, пояснила, что собственники жилого помещения участия в комиссии о признания дома аварийным не привлекались.
Доброгорский А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что вместе с Доброгорской Ю.И. являются собственниками квартиры по <адрес>, не согласен с условиями выкупа квартиры. Акт и заключение были составлены без участия собственников жилого помещения. Дом по <адрес> не является аварийным. Просит в удовлетворении иска отказать.
Доброгорская Ю.И. на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении телеграммы (л.д.111). Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчицы Доброгорской Ю.И.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковое заявление Администрации городского округа г. Стерлитамак подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Собственниками квартиры по адресу: <адрес> являются Доброгорская Ю.И., Доброгорский А.А., что подтверждается сообщением Стерлитамакского городского филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Постановлением Администрации городского округа г. Стерлитамак № 2902 от 20.12.2006 года утвержден список домов, признанных аварийными и подлежащим сносу, в том числе и <адрес>.
Постановлением Администрации городского округа г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень жилых помещений, подлежащих изъятию, в том числе указан <адрес>. В адрес Доброгорской Ю.И., Доброгорскому А.А. направлены письма о принятии решения об изъятии жилого помещения (л.д.31,32).
Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания, аварийного, подлежащего сносу. На основании заключения о признании многоквартирного жилого дома непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания, аварийного, подлежащего сносу.
Статья 40 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» признание помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем истца, что собственники квартиры <адрес> – Доброгорская Ю.И., Доброгорский А.А. не привлекалась к работе комиссии с правом совещательного голоса.
Согласно ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
Требование истца о сносе и изъятии жилого помещения датировано и направлено собственникам жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения вынесено ДД.ММ.ГГГГ в котором не указана дата изъятия. Тем самым, нарушены требования ч.4 ст.32 ЖК РФ, предусматривающей уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия. Истец не представил доказательств о государственной регистрации решения об изъятии жилого помещения в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Истцом нарушена процедура, предшествовавшая изъятию жилого помещения у собственника, что влечет за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ).
Отказывая в удовлетворении иска также следует отметить, жилой дом по <адрес> не является аварийным. Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «<данные изъяты>», проведенной в рамках гражданского дела № по иску Администрации городского округа г.Стерлитамака к собственникам квартиры по <адрес> ФИО1, ФИО2, техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> оценивается, как ограничено работоспособное, жилой дом <адрес> не является аварийным и пригоден для дальнейшей эксплуатации. Для дальнейшей надежной эксплуатации здания, приведения его в работоспособное состояние, следует выполнить капитальный ремонт здания, физический износ жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>% (л.д.70-99).
Предъявленные требования Администрации городского округа г. Стерлитамак нарушают конституционные права Доброгорских иметь в собственности жилое помещение, а также право на жилище.
Суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления Администрации городского округа г. Стерлитамак
Руководствуясь ст.35, 40 Конституцией РФ, ст.ст. 32, 35 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Администрации городского округа г. Стерлитамак к Доброгорской Ю.И., Доброгорскому А.А. о признании условий выкупа жилого помещения правомерными, понуждении заключения соглашения, прекращения право собственности, выселении, снятии с регистрационного учета – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: судья:подписьЭ.М. Салихова
.
.