Дело № 2 - 695 / 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нугумановой Э.Ф.
при секретаре Тимербулатовой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Живаева А.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии,
установил:
Истец обратился в суд с иском и просит признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, всего включить в льготный стаж <данные изъяты> лет, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ он получил решение ответчика № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, который мотивирован отсутствием у него требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и его специальный стаж составил <данные изъяты>. Ответчик не законно и не обоснованно не включил в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Армии. Считает отказ незаконным. Согласно Постановлению Совета Министров СССР 17.12.1959 г. № 1397 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости включались периоды службы в Советской Армии. Данное постановление действовало до 1993 года. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнение работы. Таким образом, в связи с указанным Постановлением № 2-П от 29.01.2004 года стало возможным применение Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а стало быть, его службы в СА должна включаться в стаж для назначения досрочной пенсии. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>. Согласно записи в его трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ он принят переводом в <данные изъяты>. Согласно приказа генерального директора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты>. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записи № в его трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ он назначен <данные изъяты> и одновременно <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается журналами учета групповых занятий в спортивной секции плавания, а так же штатным расписанием. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Отказ ответчик мотивировал тем, что в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей для включения периодов работы в учреждениях и должностях, указанных в пункте 2 Списка после 01.01.2002 г. необходимо выполнение двух условий одновременно, а именно: на 01.01.2001 г. у лица должен быть стаж работы в должности в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица должен иметься факт работы (не зависимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2009 в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, данные условия, по мнению ответчика, не выполнены. Однако данный вывод не верен. Полагает, что при включении всего отработанного им стажа и работы по совместительству в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии оба условия выполнялись. В соответствии с пунктом 6 названного Постановления лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от последнего места последней работы. Следовательно, время работы в должности <данные изъяты>, должно быть засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Представитель ответчика по доверенности Феоктистова Л.Е иск не признала и показала суду, что Живаев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в пенсионный фонд, представил документы, основное место работы указан <данные изъяты>, право на досрочную пенсию это не дает, однако была работа по совместительству с детьми. Справка отдела кадров и лицевого счета по основному месту работы и по совместительству. Должен быть издан приказ на зачисление на должность по совместительству. По 2 пункту списка № 781 от 29.10.2002 года, необходимо условие на 01.01.2011 наличие стажа работы 16 лет 8 месяцев. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в педагогический стаж. При наличии того, что они насчитали стаж <данные изъяты>, на тот момент, что имелось у них при оценке пенсионных прав, они приняли правильное решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Живаеву А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. В педагогический стаж не зачтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Судом установлено, что Живаев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ Живаев А.Н. принят переводом в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ принят с <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, кроме случаев, предусмотренных Законом. Согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, определением Конституционного суда РФ от 5 ноября 2002 года № 320-0, установлено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей Конституции РФ.
Период службы Живаева А.Н. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
На основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Также судом установлено, что Живаев А.Н. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы дающего право на досрочное назначение пенсии должность <данные изъяты> и <данные изъяты> поименованы в Списках в учреждениях дополнительного образования для детей. Согласно штатного расписания Детско-юношеская спортивная школа входила в состав спортивно-оздоровительного цеха <данные изъяты>.
При данных обстоятельствах, решение комиссии об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене как незаконное. Периоды работы Живаева А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> дает право на назначение досрочной пенсии по старости, и указанные периоды всего <данные изъяты> лет подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, обязав Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак назначить Живаеву А.Н. трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Решение комиссии УПФ РФ по РБ в Стерлитамакском районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Живаеву А.Н. отменить.
Период службы Живаева А.Н. в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> включить в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья:Нугуманова Э.Ф.