Дело № 2-1181\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретареЯкуповой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдуллина Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда в г. Стерлитамак об отмене решения в части не включения периодов службы, учебы, работы, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов службы, учебы, работы, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Абдуллин Р.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак, в котором просит отменить решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное в части не включения периодов службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии указанных периодов, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения в Пенсионный фонд РФ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитано <данные изъяты>. К периодам работы до 01.10.1993 года могут быть применены нормы Постановления Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которые предусматривают возможность зачета в период работы в учреждениях служба в составе Вооруженных Сил СССР. Работа в период времени в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки подлежит включению в стаж. Функции, выполняемые им в период прохождения клинической ординатуры по специализации экспериментальной и клинической ортопедии и травматологии по своему характеру, условиям и специфике работы тождественны функциям, предусмотренным должностью «врач-травматолог лечебно-профилактического учреждения здравоохранения», подлежит включению в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии. Врачебная деятельность, осуществляемая им в период работы в должности <данные изъяты> подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ ГБ №.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Абдуллина Р.Р., о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен, на судебное заседание не явился.
Представитель истца по доверенности Гадеев Р.К. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить, пояснил суду, что периоды службы в армии подлежат включению, он работал по специальности, обучался в <адрес>. Все документы, подтверждающие заявленные требования, представлены.
Представитель ответчика УПФ России по г. Стерлитамак по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании исковые требования не признала.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в пп.20 части 1 предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллину Р.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В стаж лечебной деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в <данные изъяты>; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>
Частью 2 статьи 55 Конституции России установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Не подлежит применению законодательство, ухудшающее положение истицы, когда ранее действующее законодательство, предусматривало право включения в стаж работы период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Учитывая, что согласно части 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года по волеизъявлению застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Также в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пунктом 3.6 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63-И, служба в составе Вооруженных Сил СССР (в Советской Армии) засчитывается в медицинский стаж. В том числе в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет. На момент обращения в Пенсионный фонд медицинский стаж составил <данные изъяты>, то есть более 2\3 стажа приходится на должности, дающие право на пенсию за выслугу лет. Имеются основания для включения в медицинский стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает обоснованным зачесть период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. По сообщению ФГУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» им. академика Т.И. Илизарова» Абдуллин Р.Р. значится как <данные изъяты>, стипендия <данные изъяты> рублей. В соответствии с положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Минздрава СССР от 19.05.1971 года № 362, клиническая ординатура – высшая форма повышения квалификации врачей в высших медицинских учебных заведениях. Работа клинического ординатора направлена на глубокое освоение специальности, изучение принципов правильного клинического подхода к больному, овладение методами современного клинического исследования и комплексного лечения больных. Клинический ординатор обязан за время пребывания в клинической ординатуре работать в стационаре и поликлинике, освоить основные разделы профилактики, патологии и терапии. Клинические ординаторы выполняют лечебно-профилактическую работу в соответствии с режимом отделения (кабинета, лаборатории), за которыми они закреплены, в объеме 50% нормы нагрузки врача соответствующей специальности. Поскольку действовавшее до 01.11.1999 года законодательство не устанавливало требований о включении в специальный стаж только периодов работы на полную ставку, суд считает правомерным включить указанные периоды прохождения обучения в ординатуре в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В соответствии наименований должностей «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения...» правом включения в специальный стаж пользуются врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. В соответствии со справкой №, выданной главным врачом МБУЗ «Городская больница №», Абдуллин Р.Р. в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводил в <данные изъяты> отделении консультации, консилиумы, лечение больных (пункции суставов, введение лекарственных средств в суставы и т.д.).
С учетом включения периодов службы истца в Советской Армии, периода учебы в <данные изъяты>, периода работы в должности главного врача в городской больнице № стаж лечебной деятельности составляет <данные изъяты>.
Согласно статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо наличие стажа 30 лет, в связи, с чем имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения в УПФ РФ по г. Стерлитамак ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ об отказе в установлении пенсии Абдуллину Р.Р. в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии:
периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
периода учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Включить Абдуллину Р.Р. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как занимающийся лечебной деятельностью.
Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак назначить Абдуллину Р.Р. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.
СудьяЭ.М. Хамидуллина