Дело №2-1380/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьиЛаниной О.А.
при секретареЯгафаровой З.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбиной Л.В. к ГУ УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ об отмене решения о назначении пенсии и пересмотре увеличения пенсии по старости, суд
установил:
Истица Цыбина Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ У П Ф РФ в г. Стерлитамак РБ об отмене решения о назначении пенсии по старости с применением коэффициента 1.4 с ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с применением коэффициента 1.7, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства ответчик назначил ей трудовую пенсию по старости, базовый размер пенсии составил <данные изъяты>, при назначении ей трудовой пенсии по старости был применен районный коэффициент 1.4, с чем она не согласно, так как согласно письма Нерюнгринской районной администрации 1975 года и по настоящее время районный коэффициент составляет 70 % к заработной плате. Данный коэффициент применяется на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1975 года №352, Разъяснения госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 29 июня 1976 года №10/14 утвержденного Постановлением Госкомитета и ВЦСПС от 29 июня 1976 года №179/14 для лиц проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях /п.2 ст.28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ/ в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в следующих размерах … не свыше 1.7 для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1.5 до 1.8., следовательно при назначении ей трудовой пенсии по старости должен применен районный коэффициент 1.7.
В судебном заседании истица Цыбина Л.В. исковые требования поддержала и показала суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ переехала в г. Стерлитамак. Пенсия составляет <данные изъяты> рублей, применен коэффициент 1.4. С заработной платы высчитывали 1.7. В пенсионный фонд шли отчисления с этой суммы, просит чтоб ей сделали перерасчет с применением коэффициента 1.7
Представитель ответчика по доверенности Вохмянина Н.Ю. исковые требования не признала и показала, что пенсия назначена в <адрес> с коэффициентом 1.4, они сохраняют этот коэффициент. Коэффициент 1.7. применен был не для всех. Данный районный коэффициент был установлен к заработной плате для определенного круга лиц на ограниченной территории и подлежал применению только в период строительства <данные изъяты>. Цыбина Л.В. на строительстве не работала, коэффициент устанавливается централизованно.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика УПФ РФ, изучив материалы гражданского дела пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований Цыбиной Л.В. следует отказать по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом /ст.39 ч.1/. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
2
Пункт 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Судом установлено, что Цыбина Л.В. является получателем пенсии по старости.
Факт работы в районах Крайнего Севера, наличии необходимого трудового стажа и назначение пенсии Цыбиной Л.В. не оспаривается сторонами, подтверждается трудовой книжкой.
В судебном заседании установлено, что сообщением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 6,7/, основанием для отказа в удовлетворении заявления по вопросу назначения размера трудовой пенсии по старости является, то что размер трудовой пенсии определяется в зависимости от имеющегося у застрахованного лица трудового стажа и заработка, учтенных до ДД.ММ.ГГГГ и суммы страховых взносов, за работу с ДД.ММ.ГГГГ по день, с которого ему назначается трудовая пенсия.
Для лиц проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных в ним местностях /п.2 ст. 28 ФЗ №173/, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.
Цыбиной Л.В. была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 п.1 п.п.6 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.09.2009 г. в ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе Республика Саха /Якутия/, при этом применялся районных коэффициент к заработной плате 1,4.
С ДД.ММ.ГГГГ Цыбиной Л.В. в связи с переменой места жительства была назначена трудовая пенсия по старости в УПФР г. Стерлитамак. При этом базовая часть трудовой пенсии подлежит установлению ей в сохраненном размере, т.е. к заработной плате был применен районный коэффициент 1,4. Фиксированный базовый размер пенсии составил <данные изъяты>. Размер страховой части пенсии составил <данные изъяты>, т.е. размер трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, что соответствует размеру пенсии, которая выплачивалась прежним Управлением Пенсионного фонда в Нерюнгринском районе Республики Саха /Якутия/.
Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. /в ред. ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ/ к кругу лиц, имеющих право на исчисление размера трудовой пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ не свыше 1,4; 1,7; или 1,9 относятся:
- лица, проживавшие на 31.12.2001 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях /п. 2 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ/, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате;
- лица, указанные в абз. 1 п.п. 6 п. 1 ст. 28 названного ФЗ, независимо от места жительства, т.е. застрахованные лица, достигшие определенного возраста, имеющие необходимый страховой стаж и стаж работы в районах /местностях/ Крайнего Севера.
Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.64 г. №380/П-18 /об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера» на территории г.
3
Нерюнгри централизованно установлен районный коэффициент к заработной плате для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в размере 1,4, который и применяется согласно нормам действующего пенсионного законодательства,т.к. Истица работала в непроизводственной сфере..
Доводы истца о применении ей районного коэффициента 1,7 не нашли свое подтверждение. На ДД.ММ.ГГГГ Цыбина Л.В. проживала в <адрес>, работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>
Согласно п. 29 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1975 года №352 «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса» в целях обеспечения строительства Южно-Якутского угольного комплекса, организации с 1982 года добычи на Нерюнгринском месторождении коксующихся углей, установление повышенного коэффициента 1,7 к заработной плате работников носило временный характер, устанавливался лишь занятых на строительстве, в промышленных и подсобно-вспомогательных производствах, на транспорте, в хозяйствах и организациях, непосредственно связанных с обслуживанием строительства и строителей указанного комплекса и расположенных в районе строительства, т.е. на период строительства этого комплекса.
Суд принимает во внимание разъяснения Определения Конституционного суда РФ №406-О-О от 16.04.2009г. по делу Полиняки И.В., №458-О-О от 22.04.2010 г. по жалобе Короткова Р.Ф., что положения п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» об установлении при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничения соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации направлены на обеспечение баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан (определения Конституционного Суда РФ от16.10.2007г. №658-О-О и от 15.04.2008г. №238-О-О).
П. 6 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для лиц, пенсии которым были назначены по Закону Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», предусмотрен альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии, позволяющей вместо исчисления его по правилам, установленным п.2 этой статьи, принять во внимание сумму выплачивавшейся им на 31 декабря 2001 г. пенсии.
Предоставление гражданам возможности избрать наиболее выгодный вариант исчисления размера трудовой пенсии не может расцениваться как ущемление их конституционных прав (определение Конституционного Суда РФ от 25.07.2008г. №503-О-О и от 21.10.2008г. № 622-О-О).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, Конституции РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Цыбиной Л.В. к ГУ УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ об отмене решения о назначении пенсии и пересмотре увеличения пенсии по старости - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья:подпись.О.А. Ланина
ФИО9
ФИО9