Дело № 2 – 348 / 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2011 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нугумановой Э.Ф.,
при секретаре Тимербулатовой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан к ООО «Триумф-инфо» о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным,
установил:
Истец обратился в суд с иском и просит признать свидетельство о регистрации газеты «Триумф - инфо в Башкортостане» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным; обязать ответчика вернуть в Управление Федеральной службы по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Республике Башкортостан подлинник свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Триумф - инфо в Башкортостане» от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Поволжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрирована газета «Триумф - инфо в Башкортостане» и выдано свидетельство о регистрации №. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Таким образом, учредителю дано право выпуска в свет средства массовой информации по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного требования свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано судом недействительным в порядке гражданского судопроизводства. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: по результатам планового мероприятия систематического наблюдения данная газета не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается актом мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации «Триумф - инфо в Башкортостане» от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом ГУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом ФГУН «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с ч. 2, 3 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» ГУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (Архив печати республики) и ФГУН Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» являются получателями обязательного экземпляра печатных изданий. В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия государственной функции «Регистрация средств массовой информации» от 22.10.2007 г. № 315 факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров. В ходе планового мероприятия систематического наблюдения по контролю за соблюдением СМИ «Триумф - инфо в Башкортостане» законодательства о средствах массовой информации установлено следующее. По информации ГУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № и ФГУН Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ № в архивные фонды данных организаций в <данные изъяты> г.г. и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры газеты «Триумф - инфо в Башкортостане» не поступали. В свидетельстве о регистрации СМИ «Триумф - инфо в Башкортостане» № от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес редакции и учредителя газеты «Триумф - инфо в Башкортостане» - <адрес>. В связи с наличием признаков нарушения ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» Управлением Роскомнадзора Башкортостан было направлено письмо в адрес редакции. ДД.ММ.ГГГГ в ходе выезда комиссии установлено, что по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации: <адрес>, находится административное помещение, в котором нет редакции газеты «Триумф - инфо в Башкортостане». Таким образом, редакция газеты «Триумф - инфо в Башкортостане» не располагается по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ №. В регистрационном деле уведомление об изменении адреса редакции отсутствует. В связи с тем, что в ГУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» и в ФГУН Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» обязательные экземпляры газеты «Триумф - инфо в Башкортостане» от ДД.ММ.ГГГГ № в течение <данные изъяты> г.г. и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись, комиссия пришла к выводу, что газета «Триумф - инфо в Башкортостане» не выходит в свет более одного года. В соответствии с подпунктами 8.1.1.8.2.1.,8.1.6. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан от 22 мая 2009 года Управление осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования. Следовательно, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, в соответствии с положением пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Представитель истца по доверенности Ефимов М.В. исковые требования подержал.
Ответчик на судебное заседание не явился.
Суд, принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г. (в ред. от 24.07.2007 г. № 211-ФЗ) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, и иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В силу ст. 8 вышеназванного закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Судом установлено, что Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована газета «Триумф-инфо в Башкортостане» по адресу <адрес> и выдано свидетельство о регистрации №, учредителем которого является ООО «Триумф-инфо» (<адрес>).
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, который является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, и находится в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, полномочия которого оговорены в Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, утвержденном Приказом № 133 от 22 мая 2009 года Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «Триумф – инфо в Башкортостане» по контролю за соблюдением требований законодательства о средствах массовой информации и составлен акт мероприятия №.
Согласно акта мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «Триумф – инфо в Башкортостане», в ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «Триум – инфо в Башкортостане» по контролю за соблюдением СМИ «Триумф – инфо в Башкортостане» требований законодательства о средствах массовой информации выявлено, что средство массовой информации «Триум – инфо в Башкортостане» не выходит в свет более одного года. Согласно информации Федерального государственного учреждения науки Российская ордена «Знак почета» книжная палата № от ДД.ММ.ГГГГ, а также информации ГУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры газеты «Триумф – инфо в Башкортостане» не поступали. В ходе планового мероприятия был осуществлен выезд по адресу редакции, указанному в свидетельстве о регистрации СМИ «Триумф – инфо в Башкортостане» <адрес>, в результате которого установлено, что по данному адресу находится 5-тиэтажное административное помещение, в котором нет редакции газеты «Триумф - инфо в Башкортостане».
В соответствии ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г. (в ред. от 24.07.2007 г. № 211-ФЗ) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
Таким образом, судом установлено, что газета «Триумф – инфо в Башкортостане» не выходит в свет более одного года, при данных обстоятельствах, свидетельство о регистрации газеты «Триумф – инфо в Башкортостане» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный Поволжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, подлежит признанию недействительным, обязав ООО «Триумф – инфо» возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан подлинник свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Триумф – инфо в Башкортостане» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Руководствуясь ФЗ «О средствах массовой информации», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Триумф – инфо в Башкортостане» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный Поволжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, подлежит признанию недействительным.
Обязать ООО «Триумф – инфо» возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан подлинник свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Триумф – инфо в Башкортостане» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья:Нугуманова Э.Ф.