Дело № 2-2029/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2011года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Калентьева А.Н.,
при секретаре Карповой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зарипова М.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
установил:
Зарипов М.Т. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости по старости как педагогическому работнику. Просит установить тождественность работы в качестве <данные изъяты>, которую действительно выполнял в должности <данные изъяты>. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначением трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж педагогической деятельности не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученические отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
В судебном заседании Зарипов М.Т. исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ по доверенности Киняева О.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что по представленной истцом трудовой книжке общий трудовой стаж Зарипова составил <данные изъяты>. За вычетом периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, общий педагогический стаж истца составил <данные изъяты>. Исходя из этого, Управлением ПФР в г.Стерлитамак было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии. Истец просит включить периоды службы в армии, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, работу <данные изъяты>. указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как ни Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни предыдущими Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 служба в СА, должность <данные изъяты> не предусмотрены. А Списки и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 не действуют с 01.10.1993 года. Исходя из положений постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, право на пенсию, в т.ч. на досрочную на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», может быть определено в соответствии с нормами, регулирующими определение пенсионного капитала в соответствии со ст.30 вышеназванного закона. Начальный пенсионный капитал определяется на дату 31.12.2001 года и в связи с этим нормативные документы и законодательные акты могут быть использованы именно те, которые действовали до вступления в силу ФЗ от 17.12.2201года №173-ФЗ, т.е. до 01.01.2002 года. Таким образом, Постановление № 2-П обязывает применить не все предыдущее законодательство, а только действовавшее на 31.12.2001 года. У Зарипова с учетом Постановления 2-П получается указанный педагогический стаж.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым иск Зарипова М.Т. удовлетворить по следующим основаниям.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ Зарипову М.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что на день обращения за пенсией вместо требуемых 25 лет, педагогический стаж составил <данные изъяты>. В педагогический стаж не зачтены периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученические отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Данное решение ответчика суд считает незаконным.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Суд не может согласиться с выводами оспариваемого решения об исключении периода службы в армии из периода, подлежащему зачету в педагогический стаж, поскольку постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года установлено, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до ведения в действие правового регулирования». Поэтому, при определении права на трудовую пенсию педагогическим работникам исчисление стажа, имевшего место до 22.09.1993 года, может производиться по ранее действовавшим нормативным актам. По законодательству, действовавшему до 22.09.1993 года, т.е. в соответствии с постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года предусматривалось включение в специальный стаж для назначения пенсий за выслугу лет, период службы в составе Вооруженных сил СССР и органах милиции. В связи с этим, суд считает, период нахождения истца на военной службе в рядах Советской Армии с 01.07.1985 года по 17.04.1985 года подлежит зачету в стаж педагогической деятельности.
В соответствии с п.4 постановления Правительства №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды нахождения в учебном отпуске и курсы повышения квалификации включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, исходя из положений ст.ст. 173 и 187 Трудового Кодекса РФ о гарантиях и компенсациях работникам, т.к. в указанные периоды за работником сохранялось место работы. Периоды нахождения Зарипова М.Т. на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. Периоды отпусков без содержания не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, поскольку в эти периоды Зарипов М.Т. не выполнял работу, дающую ему право на льготное исчисление пенсии.
Согласно справки, выданной и.о. директора <данные изъяты> Зарипов М.Т. работал с неполной педагогической нагрузкой (<данные изъяты> часов в год) в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На указанный период не менее 50% учащихся <данные изъяты> составляли лица не старше 18 лет.
В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года утверждены «Списки работ, профессий должностей специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В «Списке должностей...» указана должность – «преподаватель».
Судом установлено, что трудовая деятельность истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> идентична работе <данные изъяты>, поскольку согласно должностных инструкций <данные изъяты> и <данные изъяты> выполняемые работы в должности <данные изъяты> соответствуют должности <данные изъяты>.
С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым включить указанные период работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поэтому, с учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым признать незаконным решение УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Зарипову М.Т. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак включить в педагогический стаж, дающий Зарипову Т.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученические отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Обязать УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ назначить Зарипову М.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 187, 256 ТК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 4 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Установить тождественность работ, выполняемых Зариповым М.Т. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> характеру работ <данные изъяты>.
Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии признать.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ включить в педагогический стаж, дающий Зарипову М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученические отпуска;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ назначить Зарипову М.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Стерлитамакский городской суд.
Судья А.Н. Калентьев