Дело №2-71/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 апреля 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Ланиной О.А.
с участием прокурора Нафиковой Г.Ф.
при секретаре Ягафаровой З.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мингазова Г.И., Мингазовой Г.Ю. к администрации городского округа г. Стерлитамак ГУКИ РБ «Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр» о признании права собственности на жилое помещение,об оспаривании постановления органа местного самоуправления в части установлени статуса служебного помещения на квартиру, по встречному иску Администрации городского округа г. Стерлитамак к Мингазову Г.И., Мингазовой Г.Ю. о признании договора найма служебного помещения недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, суд
УСТАНОВИЛ:
Мингазов Г.И., Мингазова Г.Ю. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Стерлитамак ГУКИ РБ «Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр» о признании типового договора найма служебного жилого помещения – квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> недействительным, о признании факта их проживания в спорной квартире на условиях договора социального найма, признании за ними права долевой собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцам была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в момент ее предоставления в государственной собственности Республики Башкортостан. С момента вселения в указанную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживают в ней. ДД.ММ.ГГГГ ответчик в лице МУП УК «Жилкомсервис» участок РСУ отделение № заключил с истцами Мингазовыми типовой договор найма служебного жилого помещения, в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию городского округа г. Стерлитамак с заявлением о приватизации занимаемой ими квартиры, однако ДД.ММ.ГГГГ в приватизации спорной квартиры ответчик им отказал, т.к. занимаемая ими квартира признана специализированным жилым помещением и выделена ГУКИ РБ «Стерлитамакскому государственному башкирскому драматическому театру» в служебное пользование.
В последствии Мингазов Г.И. и Мингазова Г.Ю. ДД.ММ.ГГГГ Обратились в суд с требованиями к Администрации городского округа г.Стерлитамак в котором просят суд признать постановление Администрации городского округа г.Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ В части установления статуса служебного помещения на квартиру, расположенную по адресу <адрес> незаконным,т.к. ранее им не было известно о данном постановлении, а также,что Администрация городского округа не имела никаких прав на спорное жилое помещение,т.к оно передано в собственность Администрации городского округа г.Стерлитамак распоряжением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,кроме этого Администрацией городского округа наршены п.13,14,15 «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №42. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на данный объект отсутствует.Постановление Администрации городского округа г.стерлитаамк нарушает права истцов на приватизацию спорного жилого помещения.
Администрация городского округа г. Стерлитамак обратился в суд к Мингазову Г.И., Мингазовой Г.Ю. со встречным иском о признании Мингазова Г.И., Мингазовой Г.Ю. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии их с регистрационного учета, выселении, мотивируя тем, что в собственности
2
городского округа г. Стерлитамака находится квартира <адрес> на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы Мингазов Г.И., Мингазова Г.Ю. не законно и не приобрели право пользования данным жилым помещением поскольку постановлением администрации городского округа г. Стерлитамак спорное жилое помещение выделено Стерлитамакскому Башкирскому Драматическому театру в качестве служебного помещения для молодых специалистов. Истцы при администрации городского округа г. Стерлитамак и при ГУКИ «Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр» в списке очередности, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состоят, по договору социального найма жилое помещение истцам не выделялось, основания для заключения договора социального найма на спорную квартиру отсутствуют.
В ходе рассмотрения дела Администрация городского округа г. Стерлитамак представила уточненное встречное исковое заявление, где просят признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договор от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, выселить ответчиков из спорного жилого помещения, снять с регистрационного учета.
В судебном заседании Мингазов Г.И. исковые требования поддержал, встречный иск не признал, суду пояснил, что приехал в г. Стерлитамак в ДД.ММ.ГГГГ как молодой специалист в ГУКИ РБ « Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр» и директор театра ему как молодому специалисту предоставил квартиру, квартира была предосталена на период трудовых отноешний, прописались вместе с супругой. С ЖЭУ-№ ему предоставили документы – типовой договор. Ушел в армию, трудовой договор был прерван, с регистрации снялся, в армии прослужил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жена оставалась жить в спорной квартире, вернувшись с армии, 3 месяца его не прописывали, ДД.ММ.ГГГГ повторно прописался. Договор найма был заключен ДД.ММ.ГГГГ, при получении документа на квартиру ему сроазу в ДД.ММ.ГГГГ было известно,что квартира является служебной, но, в регистрационной палате не зарегистрировано право собственности на квартиру за Администрацией городского округа г.Стерлитамак. Постановление было вынесено раньше, чем передана квартира. На учете на получение социального жилья не состояли, не состояли на очереди и на получение служебного жилья, семейный он один приехал как молодой специалист. Просит суд удовлевтрить исковые требования в полном объеме,т.к.он никогда не сможет получить квартиру по социальному найму, а тем более купить жилое помещение.
Мингазова Г.Ю. исковые требования поддержала, встречный иск не признала, просит суд их исковые требования удовлетворить, в иске администрации городского округа г. Стерлитамак отказать.
Представитель истцов Мингазова Г.И., Мингазовой Г.Ю. – Гайнуллин Р.С. исковые требования поддержал, суду пояснил, что данная квартира была предоставлена администрацией ГО г. Стерлитамак по договору о предоставлении специализированного жилья, статус служебного жилья в установленном законом порядке не установлен, был заключен договор найма специализированного жилого помещения, Мингазов прерывал прописку, в связи с уходом на военную службу, однако супруга Мингазова продолжала проживать в спорной квартире, считает, что его доверители были введены в заблуждение, никаких виновных действий со стороны Мингазова нет, они занимают социальное жилье.
Представитель ответчика-истца администрации городского округа г. Стерлитамак по доверенности Троценко Е.А. исковые требования поддержала, в части иска о признании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ отказалась, исковые требования Мингазовых не признала, суду пояснила, что собственник жилого помещения является администрация ГО г. Стерлитамак, Мингазовы проживают в спорной квартире незаконно им стало известно из исковых треьбований Мингазовых. Просит выселить их без предоставления жилого помещения. Требования Мингазовых о признании незаконным постановления Администрации городского округа о признании спорного жилого помещения служебным являются незаконными,Мингазовыми пропущен срок исковой давности,о том,что спорное жилое помещение является служебным им было известно при заселении в квартиру.
Представитель ответчика ГУКИ РБ «Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр» по доверенности Гареев О.М. исковые требования Мингазовых не признал, встречный иск администрации ГО г. Стерлитамак поддержал, суду пояснил, что при расторжении
3
трудовых отношений договор найма расторгается, после возвращения с армии заселение произошло с нарушением, никого не поставив в известность, самовольно вселился, заключил договор найма. Мингазов не состоит в списке очередников на полувчении служебного жилого помещения, жилье было выдано с нарушением, изначально спорное жилое помещение принадлежало правительству РБ, затем было передано в собственность администрации города, как служебное жилое помещение передано театру, о том, что Мингазовы проживают в спорной квартире после службы в армии им не было известно. Просит в иске Мингазовых отказать, исковые требования администрации ГО г. Стерлитамака удовлетворить.
Суд, заслушав стороны, их представителей, заключение прокурора Нафиковой Г.Ф., исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, надлежаще извещенных о дне рассмотрения, а также пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований Мингазова Г.И., Мингазовой Г.Ю. и в удовлетворении встречного иска Администрации городского округа г. Стерлитамак к Мингазову Г.И., Мингазовой Г.Ю. о признании договора найма служебного помещения недействительным, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета необходимо отказать..
Согласно Конституции Российской Федерации (ч.1 ст.7) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, что также отражено в ст. 40 Конституции РФ, закрепляющей право каждого на жилище (ч.1 ст.40). При этом Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2 ст.35).
Кроме того, ч.1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в частности, жилищных.
Действующее жилищное законодательство закрепляет приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав (ст.11 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Судом установлено, что Постановлением администрации городского округа г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакскому башкирскому драматическому театру выделена служебная однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на условиях договора найма специализированного жилого помещения для молодых специалистов /л.д. 9, 42-48/
ДД.ММ.ГГГГ ГУКИ РБ «Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр» предоставил работнику Мингазову Г.И. на период трудовых отношений в Стерлитамакского государственном башкирском драматическом театре, служебную квартиру по адресу: <адрес> /общей площадью <данные изъяты> кв.м./ для проживания его и членов его семьи на период действия трудовых отношений /л.д.10/,т.о. о статусе спорного жилого помещения как служебного супругам Мингазовым было известно ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается подписями супругов Мингазовых в данном договоре.
4
ДД.ММ.ГГГГ был заключен типовой договор найма служебного жилого помещения между МУП «УК «Жилкомсервис»,действующий от имени Администрации городского округа г.Стерлитамак и Мингазовым Г.И.,договор был заключен на время трудовых отношений (л.д.93).
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «УК «Жилкомсервис» участок РСЦ отделение № действующие от имени собственника жилого помещения администрации городского округа г. Стерлитамак и Мингазовым Г.И. на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен типовой договор найма служебного жилого помещения №, Мингазову Г.И. и членам его семьи Мингазовой Г.Ю. представлена квартира по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Настоящий договор заключен на время трудовых отношений /л.д.12/.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Мингазов Г.И. был принят <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.36/. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Мингазов Г.И., <данные изъяты> уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на военную службу. /л.д.37/. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Мингазов Г.И. вновь принят <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 37/, что также подтверждается копией трудовой книжкой /л.д.39-40/
Согласно справки финансового лицевого счета № Мингазов Г.И. и Мингазова Г.Ю. зарегистрированы по адресу: <адрес>
Доводы истцов о том, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе приобрести помещение в собственность не основаны на закон так в силу ч.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению,передачи в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма,предусмотренные настоящим разделом..
С доводами Мингазовых о реализации права на приватизацию, принадлежащего им по договору социального найма суд согласиться не может. Квартира по адресу: <адрес> Мингазовым предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с характером трудовых отношений. Спорное жилое помещение на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № передано в собственность администрации городского округа г.Стерлитамак,что подтверждается также выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования городского округа г.Стерлитамак (л.д.18,49-55) Постановлением Администрации городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении списков распределения квартир п.26 распределена отделу культуры, Стерлитамакский гос.башкирский драмтеатр для молодых специалистов и считать служебной.
В судебном заседани стороны не отрицали того факта, что Мингазовы в очереди на получения жилого помещения по договору социальному найму в Администрации городского округа г.Стерлитамак не состоит, а также не состоял и в очереди на получения жилого помещения по договору специализированного найма.
Каких-либо доказательств того, что Мингазовы подавали заявление о предоставлении жилого помещения, стоят в списках очередностей, как нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма суду не представлено, что подтверждается справкой ГАУКИ РБ Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой Администрации городского округа г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.71, 81/.
Жилищный кодекс РФ не предусматривает заключение договора социального найма служебного жилья, поскольку для служебного жилья предусмотрено лишь заключение договора найма специализированного жилого помещения, что не является договором социального найма, поскольку указанные понятия "социальный наем" и "наем специализированного жилья" понятия не идентичные и статусы жилых помещений по указанным договорам разные.
При изложенных обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о том, что жилое помещение, по поводу которого возник спор, в установленном законом порядке отнесено к служебным, а Мингазов Г.И. относится к категории работников, которым в связи с характером трудовых отношений может предоставляться служебное жилое помещение.
5
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № право муниципальной собственности на объекты, передаваемые в соответствии с настоящим распоряжением, возникает с момента подписания договоров и актов приема-передачи.
Таким образом статус квартиры по адресу <адрес> «служебной» подтвержден материалами дела., а в соответствии со ст.4 Закона « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
Законных оснований для признания типового договора найма служебного жилого помещения кв.<адрес> недействительным и признании факта проживания Мингазовых по данному адресу на условиях социального найма не имеется. ст.ст. 57,63 ЖК РФ, соответственно не имеется оснований для признании право общей долевой собственности на спорное жилое помещение за Мингазовым Г.И. и Ммингазовой Г.Ю. в порядке приватизации.
Не подлежат удовлетворению требования Мингазовых о о признании незаконным постановление Адм инистрации городского округа г.Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ В части установления статуса служебного помещения на <адрес>,т.к. копия оспариваемого постановления приобщена к материалам гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ судьей ФИО1 \л.д.41-55\ и о том, что данная квартра имет статус служебной Мингазовым было известно ДД.ММ.ГГГГ, в суд с исковыми требованиями об оспаривании данного постановления обратились ДД.ММ.ГГГГ,тем самым пропусти 3х месячный срок обращения в суд,что предусмотрено ст.256 ГПК РФ.
Требования Администрации городского округа г. Стерлитамак о выселении Мингазова Г.И. и Мингазовой Г.Ю. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снятии их с регистрационного учета, о признании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, не могут быть удовлетворены, поскольку спорное жилое помещение – квартира <адрес> Мингазову Г.И. и его членам семьи предоставлена на период работы в связи с трудовыми отношениями, спорное жилое помещение является местом постоянного жительства, трудовые отношения с ГУКИ РБ «Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр» – истцом не прекращены,Мингазовы вселились в спорное жилое помещение на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, который был подписан директором ГУКИ РБ «Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр» и один экземпляр должен хранится в отделе по жилищной политике администрации городского округа (л.д.10-11) и ДД.ММ.ГГГГ был заключен типовой договор найма служебного жилого помещения (л.д.93), чьи либо жилищные права Мингазовы не нарушили, поэтому оснований для выселения Мингазовых без предоставления другого жилого помещения не имеется.
В соответствии со ст.56 ГПК стороны должны представлять доказательства в обоснование своих доводов. Других доказательств сторонами в подтверждение своих доводов не представили суду, требований иного характера не заявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 7,11,35, 40, 46 Конституции РФ, ст.ст.1, 103 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Мингазова Г.И., Мингазовой Г.Ю. к администрации городского округа г. Стерлитамак ГУКИ РБ «Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр» о признании типового договора найма служебного жилого помещения на кв.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и о признании факта проживания в квартире по <адрес> на условиях договора социального найма, о признании права общей долевой собственности на жилое помещение <адрес> - отказать.
В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа г. Стерлитамак к Мингазову Г.И., Мингазовой Г.Ю. о признании договора найма служебного помещения недействительным, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета – отказать.
6
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через городской суд.
Председательствующий судья: подпись. Ланина О.А.
.
.