Дело №2-1594/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ланиной О.А.
при секретаре Ягафаровой З.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой В.Н. к ГУ УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ о признании права на льготную пенсию, суд
установил:
Осипова В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ об отмене решения о признании за ней в соответствии с п. 1.2 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» право на льготную пенсию, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ я обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамаке о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пункта 1.2 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 « О трудовых пенсиях» в РФ. В соответствии с п. 1.2 ст. 27 Федерального закона № 173 трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона № 173 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет на приравненных к ним местностях и имеющих необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст установленный для назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет. Согласно справки, уточняющей особый характер условий труда, необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии, выданной мне "Общество 1" от ДД.ММ.ГГГГ я работала в указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе <данные изъяты>, занятым на горячих работах и на работах с вредными условиями труда отдела <данные изъяты> постоянно и полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, занятым на горячих работах и на работах с вредными условиями труда отдела <данные изъяты> постоянно и полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на работах в условиях труда, дающих право на назначение льготном трудовой пенсии. Ведущий специалист Пенсионного Фонда подтвердила ее право на льготную пенсию, забрала у ее копию трудовой книжки, справку уточняющую особый характер труда, написала заявление о назначении мне пенсии по достижении 45 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии в назначении и пенсии отказано в связи с тем, что по закону пенсия назначается мне по исполнении 49 лет, указано на отсутствие у ее 10 летнего стажа работы по Списку №2. В ДД.ММ.ГГГГ пришла в УПФ РФ по РБ в г. Стерлитамаке, чтобы уточнить какие именно документы нужны ей для до оформления пенсии по достижении мной 49 летнего возраста /ДД.ММ.ГГГГ/, однако ей указали на пропуск срока для оформления пенсии по старости, указав, что она должна была получать пенсию льготную с 45 летнего возраста, так как лицам, имеющим более чем 15 летний стаж работы в районах Крайнего севера возраст, установленный для назначения пенсии уменьшается на 5 лет. В соответствии со справкой, выданной Управления Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак мне назначена пенсия ДД.ММ.ГГГГ. В пенсионном удостоверении указано основание назначения мне льготной пенсии, пенсия назначена в соответствии со ст. 27 п. 1.2. и ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменной претензией к ответчику о несвоевременном назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости, получила сообщение от ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в котором ответчик подтверждает мое право на назначения трудовой пенсии по старости в 45 летнем возрасте. В данном письме говорится, что у нее имеется <данные изъяты> страхового стажа, при требуемом 20 летнем, стаж работы по списку № 2 - <данные изъяты>, работа в районе Крайнего Севера <данные изъяты>. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами в соответствии с п.2 ст. 19 ФЗ о трудовых пенсиях. По мнению ответчика, мое первое обращение состоялось ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у нее нет оснований для пересмотра срока назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что это не верно, ее первое обращении в ответчику датируется ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ей в
2
назначении льготной трудовой пенсии ответчик отказал необоснованно, считает, что в ее пользу подлежит взысканию образовавшуюся за указанный период задолженность.
В судебном заседании истица Осипова В.Н. исковые требования поддержала и показала суду, что обратилась в УПФ РФ по РБ в г. Стерлитамак, где ее попросили придти в 49 лет для назначении льготной пенсии, затем сказали придти в 50 лет, впоследствии сказали обратиться в отдел кадров, где ей сказали, что ей должны были начислить льготную пенсию в 45 лет. В районах Крайнего Севра проработала <данные изъяты> лет. В ДД.ММ.ГГГГ ей 45 лет не было, 45 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ Повторно обратилась к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ., назначили пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца по доверенности Комарова Я.В. исковые требования поддержала и просит суд их удовлетворить.
Представитель УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ по доверенности Киняева О.А. иск не признала, суду пояснила Осипова В.Н. обратилась в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1. статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 по достижению возраста 48 лет. Заявление о назначении пенсии было рассмотрено без нарушения сроков рассмотрения заявлений, то есть не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о назначении Осиповой В.Н. досрочной трудовой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ Досрочное назначение трудовой пенсии по старости определено правовыми нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3, в частности статьей 19 «Сроки назначения пенсии», а также регламентировано «Правилами обращения за пенсией», утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г.№ 17/19пб.
Так пункты 2 и 3 статьи 19 закона №173-Ф3 гласят: «Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
В пунктах 6 и 7 раздела II «Порядок обращения за пенсией» сказано: «Граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии может быть принято территориальным органом ПФ РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию»
Пунктом 15 раздела IV «Порядок назначения пенсии и перевода с одной пенсии на другую» разъяснено, что «пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ПФ РФ заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФ РФ. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением». В пункте 23 того же раздела сказано: «по результатам рассмотрения заявления гражданина, территориальный орган ПФ РФ производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение. В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган ПФ РФ не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы».
Заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, принятое от Осиповой В.Н. ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированное в журнале регистрации заявлений под №, является единственным. Факта обращения с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГо назначении
пенсии, так же как и факта вынесения решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу судом не установлено. По вопросу того, что Осиповой В.Н. была выдана расписка /копия приложена к исковому заявлению/ о том, что ДД.ММ.ГГГГ у нее принято заявление. Данное заявление «О приеме дополнительных документов» с приложенной к нему копией трудовой книжки и льготной справки № ДД.ММ.ГГГГ было принято с целью организации работы по правовой оценке индивидуальных сведений о специальном стаже за период до ДД.ММ.ГГГГ, представленных для конвертации пенсионных прав, производимой специалистами отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с письмом ГУ Отделения ПФР РФ по РБ от 30.01.2004 г. №14-100-24, а в дальнейшем в целях исполнения Приказа ГУ Отделения ПФР РФ по РБ от 24.03.2004 г. №28 «Об ор
3
ганизации правовой обработки сведений о трудовом стаже застрахованных лиц за период до 01.01.2002 г.»
Факт приема заявления о назначении досрочной трудовой пенсии /если бы таковой имел место/ ДД.ММ.ГГГГ являлся бы нарушением п.7 раздела II «Правил обращения за пенсией», так как заявительница на тот момент достигла возраста 42 года и не имела права ни на один из видов трудовой пенсии. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Осиповой В.Н., в связи с тем, что оснований для пересмотра срока назначения пенсии не имеется.
Представитель УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ по доверенности Вялова А.Л. иск не признала, поддержала доводы, изложенные Киняевой О.А., пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ Осипова В.Н. обращалась за начислением пенсии, Осипова должна была собрать дополнительные документы, ДД.ММ.ГГГГ представила копию трудовой книжки, справку. Справка не соответствовала требованиям, была дана до ДД.ММ.ГГГГ, Осипова работала до ДД.ММ.ГГГГ., сделала запрос, справку заменили в ДД.ММ.ГГГГ Срок назначения 10 дней для ускорения создана база. Сейчас ведется работа по спискам, Осиповой в списках не было, она больше не обращалась, что говорила Осиповой в ДД.ММ.ГГГГ не помнит, она ее не вызывала.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ, изучив материалы гражданского дела, пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований Осиповой В.Н. следует отказать по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом /ст.39 ч.1/. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Пункт 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Судом установлено, что Осипова В.Н. является получателем пенсии по возрасту со ДД.ММ.ГГГГ по жизненно /л.д. 17/.
Факт работы в районах Крайнего Севера, наличии необходимого трудового стажа и назначение пенсии Осиповой В.Н. не оспаривается сторонами, подтверждается трудовой книжкой /л.д. 7-13/.
В судебном заседании установлено, что сообщением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 14/, основанием для отказа в удовлетворении заявления по вопросу назначения размера трудовой пенсии по старости является, то что на ДД.ММ.ГГГГ у Осиповой В.Н. имеется <данные изъяты> страхового стажа, при требуемом стаже 20 лет, стаж работы по списку №2 – <данные изъяты>, работа в РКС – <данные изъяты>.
В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Осипова обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 27 п.1.2 и со ст. 28 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ.
В соответствии п.15 раздела IV «Порядок назначения пенсии и перевода с одной пенсии на другую» пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Осипова В.Н. обратилась в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1. статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 по достижению возраста 48 лет. Заявление о назначении пенсии было рассмотрено без нарушения сроков рассмотрения заявлений, то есть не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми
4
необходимыми документами. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о назначении Осиповой В.Н. досрочной трудовой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ
При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Осиповой В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о признании права на льготную пенсию и пересмотре срока назначении пенсии не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, Конституции РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» раздел II и IV «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перевода с одной пенсии на другую», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Осиповой В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о признании права на льготную пенсию и пересмотре срока назначении пенсии - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья: подпись О.А. Ланина
.
.