Дело №2-3101/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2011 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Стройковой Н.И.,
c участием ст.помощника прокурора Нафиковой Г.Ф
при секретаре Амировой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Стерлитамака в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак о ликвидации несанкционированной свалки, суд
установил:
Прокурор г.Стерлитамака обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории <адрес>, мотивируя тем, что прокуратурой г. Стерлитамак во исполнение п. 3.8 решения коллегии прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ, плана работы на 1 полугодие 2011 г. проведена проверка исполнения экологического законодательства, с выездом на территорию города, в результате которой выявлены нарушения природоохранного законодательства. Установлено, что на территории <адрес> находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, а именно полиэтиленовые пакеты, емкости, пластиковые бутылки, что создает антисанитарную обстановку. Установлено, что несанкционированная свалка образовывалась в течении длительного времени, никаких мер отделом жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак не принимаются.
Ст.Помощник прокурора г.Стерлитамак Нафикова Г.Ф. исковые требования поддержала, пояснила, что МУ «Отделом жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак не предпринимаются действия по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, что приводит к нарушению исполнения экологического законодательства.
Ответчик МУ Отдел «Жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Суд, заслушав истца, изучив материалы гражданского дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, надлежаще извещенных о дне рассмотрения дела, считает исковые требования прокурора г.Стерлитамака подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из акта проверки исполнения требований экологического законодательства на территории ГО г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что на территории МУ «ОЖКХ» ГО г. Стерлитамак на территории около <адрес> находится несанкционированная свалка отходов производства и потребления, а именно полиэтиленовые пакеты, емкости, пластиковые бутылки, пищевые отходы, что создает антисанитарную обстановку /л.д.6/.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 7-ФЗ №7 от 10.01.2002 г. /в ред. Федерального закона от 31.12.2005 г. №199-ФЗ/ «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения городского округа относится: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Положениями ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещаются.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» запрещается хранение, захоронение и обезвреживания на территориях организаций и населенных пунктов, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления и их сжигание без специальных установок.
В силу ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образования подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Порядок сбора и отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающих их разделение /пищевые отходы, текстиль, бумага и другие/, определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии с п. 5.1.6, 5.1.10 Положения о муниципальном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак», утвержденного решением Совета городского округа г. Стерлитамак РБ №2/10з от 23 мая 2006 г., отдел в числе прочих, выполняет функции контроля за санитарной очисткой города и организует работы по благоустройству и содержанию городских территории.
Согласно п. 4.1 Правил благоустройства и санитарного содержания г. Стерлитамак, утвержденных решением Стерлитамакского городского совета №9/5с от 30.09.2004 г., уборка улиц, площадей, дорог, тротуаров, газонов, парков, скверов производится отделом жилищно-коммунального хозяйства благоустройства и инженерного обеспечения по договорам со специализированными службами».
Между тем, МУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» данные функции не выполняет.
В связи с тем, что вышеуказанные нарушения затрагивают права граждан на благоприятную окружающую среду, прокурор предъявляет иск в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.
Пунктом 1.5 Положения МУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» установлено, что учреждение является юридическим лицом.
При таких обстоятельствах, суд считает имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора г.Стерлитамака о ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления в том числе с учетом отсутствия доказательств в опровержение исковых требований в силу положений ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 9, 12, 1065 ГК РФ, ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 18 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха, ст. ст. 45, 56,194-199, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г.Стерлитамака удовлетворить.
Обязать МУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства», благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак незамедлительно ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на территории около <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд РБ.
Судья Н.И.Стройкова