Дело № 2-2982\2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июня 2011 года г. Стерлитамак Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М., при секретаре Якуповой С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батыршина А.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак о присвоении звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Батыршин А.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамак, в котором просит признать ведомственные знаки «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», выданные истцу, основанием для присвоения звания «Ветеран труда», присвоить ему звание «Ветеран труда», мотивируя тем, что награжден знаками «победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» и «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ». Ответчиком отказано в присвоении звания «ветеран труда» отказано, поскольку в удостоверении указано, что награждение произведено на основании постановления Совета Министров БАССР и Президиума Башоблсовпрофа, которые к федеральным органам власти не относятся. В судебном заседании Батыршин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить. Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения РБ по доверенности Вахитова С.Т. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что знаки не являются ведомственными. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.1 части 1 статьи 7 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года (в редакции от 01.03.2008 года) Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Судом установлено, что в период работы <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ году истец награжден знаками «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» выданы удостоверения, постановления Совета Министерства Башкирской АССР и Областного Совета Профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Батыршину А.А. сообщено, что не представлено доказательство награждения истца ведомственными знаками отличия в труде, награждение которым осуществлялось федеральным органом государственной власти. Указанные обстоятельства ответчик не оспаривает в судебном заседании, факт и порядок оформления и вручения истцу знака и удостоверения в судебном заседании ответчиком не опровергнут. Постановлением Президиума ВЦСПС от 30 мая 1973 года (Протокол № 11 п.7) утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года», в силу которого обл(край)исполкомам и областным (краевым) советам профсоюзов было предоставлено право награждения таким знаком работников колхозов. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах"). Из содержания ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (с изменениями от 28 июня 2007 г.) следует, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин /ч. 1 пункт 2/. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан. В соответствии с п.п. 1,2,3 Положения о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (с изменениями от 22.10.2007 года) звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. При этом решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) звание "Ветеран труда" присваивается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если законодательством Российской Федерации не установлено иное. Указанные обстоятельства и положения федерального законодательства, устанавливающие, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации, определяет региональность организационного и правового механизма реализации (процессуальные основания присвоения звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 1 этой статьи. Ответчик, определяя понятие ведомственного знака отличия в труде - награждение приказом руководителя либо заместителя министерства или ведомства, фактически сузил перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, что не согласуется со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», Законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», противоречат сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции, что изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству /ст. 4 Конституции РФ/. В силу Указа Президент РБ № УП-517 от 30.08.2010 года «О реорганизации территориальных органов Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан» суд считает необходимым возложить обязанность о присвоения истца звания «Ветеран труда» на Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак. При данных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Батыршина А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «О Ветеранах», ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Признать решение отдела труда и социальной защиты населения Министрества труда и социальной защиты населения РБ по Стерлитамакскому району незаконным. Признать знак «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», выданные Батыршину А.А. основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак присвоить Батыршину А.А. звание «Ветеран труда». На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ. Судья: Э.М. Хамидуллина.