Дело № 2-2884/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 июня 2011 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи: Салиховой Э.М.
При секретаре: Асадуллиной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валитовой Э.И. к Управлению пенсионного фонда РФ по РБ в г.Стерлитамак об оспаривании решения, назначении пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ Валитова Э.И. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по РБ в г.Стерлитамак (далее – УПФ) за назначением досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ Валитовой Э.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не включены периоды: с <данные изъяты> нахождение на курсах повышения квалификации. Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в здравоохранении на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением УПФ РФ в г.Стерлитамаке составляет <данные изъяты>. Валитова Э.И., не согласная с указанным решением, обжаловала его в суд. Просит суд отменить решение УПФ как незаконное, обязать УПФ включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить пенсию с момента первоначального обращения.
В судебном заседании Валитова Э.И. иск поддержала, просит суд удовлетворить требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ по доверенности Феоктистова Л.Е. иск не признала и считает иск Валитовой Э.И. необоснованным и подлежащим отклонению. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Валитова Э.И. обратилась в УПФ за назначением трудовой пенсии. В соответствии с п.1 ст.18 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативно-правовыми актами, действующими на этот день. Согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 30 лет осуществлявших лечебную деятельность по охране населения в учреждениях здравоохранения. Валитовой Э.И. решением комиссии УПФ было отказано в назначении досрочной пенсии, т.к. вместо требуемого согласно Закона 30 лет стажа лечебной деятельности у нее имелось <данные изъяты>. Порядок исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости определен «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Данными правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации. В удовлетворении иска Валитовой Э.И. просит отказать.
Суд, выслушав истца, представителя УПФ, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявления Валитовой Э.И. Выводы суда основаны на следующем.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).
Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсия в РФ» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.
Принимая решение комиссия УПФ РФ по г.Стерлитамак об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов обучения Валитовой Э.И. на курсах повышения квалификации, исходила из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516 и не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости указанных периодов. Установлено, что Валитова Э.И. в период <данные изъяты> – находилась на курсах повышения квалификации.
Периоды обучения на курсах повышения квалификации Валитовой Э.И. подлежат включению в специальный стаж, учитывая, что в период обучения от должностных обязанностей истица не освобождалась, за истицей сохранилась заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в здравоохранении на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением УПФ РФ в г.Стерлитамаке составляет <данные изъяты>. Общий стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Валитовой Э.И. на момент обращения в УПФ – ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии по старости составляет <данные изъяты>, то есть превышает необходимый 30-летний стаж. Решение УПФ по г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, в части отказа включить оспариваемый стаж работы, требования Валитовой Э.И. о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента первоначального обращения, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 6, 15, 17, 39, 55 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Валитовой Э.И. -удовлетворить.
Признать решение комиссии Управления пенсионного фонда по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включать в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение пенсии по старости, Валитовой Э.И. периоды <данные изъяты> нахождение на курсах повышения квалификации, незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Валитовой Э.И., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды <данные изъяты>.– нахождение на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление пенсионного фонда по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан назначить Валитовой Э.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через городской суд.
Председательствующий: судья: подпись Салихова Э.М.