Дело № 2 - 3104/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Стройковой Н.И.
при секретаре Халиловой Л.М.,
с участием истца Гильмановой З.Н.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда по г. Стерлитамак Феоктистовой Л.Е. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гильмановой З.Н. к Управлению пенсионного фонда в г.Стерлитамаке об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак, назначении пенсии, суд
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Гильманова З.Н. обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Стерлитамаке (далее – УПФ) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ Гильмановой З.Н. отказано в назначении пенсии, причиной отказа является отсутствие 25 летнего педагогического стажа. С решением Управления Пенсионного фонда по г. Стерлитамак в части не включения в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не согласна, считает его не законным, так как до обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после окончания обучения в институте ДД.ММ.ГГГГ устроилась на работу в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. По тем же основаниям считает необходимым включить в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты> дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты> месяц/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты>/. Кроме того, истец в период <данные изъяты>, считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, дала соответствующие показания, уточнила исковые требования о включении в стаж период обучения в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая тем, что как до учебы, так и после института работала <данные изъяты>. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании иск не признала, просит в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Суду пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516, не предусмотрено включение в стаж работы оспариваемых истицей периодов.
Суд, выслушав участников процесса, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований с учетом уточнения Гильмановой З.М. по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).
Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсия в РФ» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Установлено, что Гильманова З.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>, на факультете <данные изъяты>, что подтверждается дипломом серии №, выданным на имя Гильмановой З.Н. /л.д.16/, трудовой книжкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Гильмановой З.Н. /л.д.17-23/.
Согласно справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ после регистрации брака Ганиевой З.Н. и ФИО1, супругам присвоены фамилии Гильмановы.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом образования Администрации Муниципального района РБ, подтверждается, что Ганиева З.Н. работала течение полного рабочего дня на 1 полную ставку в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> указано, что Гильманова З.Н. работала с полной педагогической нагрузкой в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., из справки о переименовании школы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что приказом по школе № от ДД.ММ.ГГГГ средняя школа переименована в Муниципальную среднюю общеобразовательную школу №. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> из которой следует, что Гильманова З.Н. работала с полной педагогической нагрузкой /20 часов в неделю/ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гильмановой З.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по учебе на основании вызова из <данные изъяты>, кроме того, приказом № по <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании вызова <данные изъяты> на летнюю экзаменационную сессию, Гильмановой З.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый отпуск.
Из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАГС по Архангельскому району следует, что имеется запись о заключении брака ФИО1 и Ганиевой З.Н., согласно свидетельства о расторжении брака серии №, брак между ФИО1 и Гильмановой З.Н. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ
Решением комиссии УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ Гильмановой З.Н. отказано в назначении пенсии, причиной отказа является отсутствие 25 летнего педагогического стажа, не включен в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Принимая решение, комиссия УПФ об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода учебы Гильмановой З.Н. исходила из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516 не предусмотрено включение в стаж работы оспариваемых истицей периодов.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, действовавшего до 1993 года, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность засчитывались в стаж работы по специальности.
Периоду обучения Гильмановой З.Н. в <данные изъяты> предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, указанные периоды ответчиком включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости истца, поэтому период обучения должен засчитываться в специальный трудовой стаж.
Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Об этом свидетельствует Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2006 года №87-АО6-3 по жалобе К., согласно которого если заявитель имел право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период учебы в <данные изъяты> истцы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Гильмановой З.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в <данные изъяты>
Согласно решения комиссии УПФ стаж педагогической деятельности Гильмановой З.Н. составляет <данные изъяты>. Общий стаж педагогической деятельности Гильмановой З.М. на момент обращения в УПФ – ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии по старости составляет <данные изъяты>, то есть превышает необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. Решение УПФ по г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, в части отказа включить оспариваемый стаж работы, требования о назначении досрочной пенсии по старости Гильмановой З.Н. с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с момента первоначального обращения, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 6, 15, 17, 39, 55 Конституции РФ, ст.4, 9, 12 ГК РФ, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение комиссии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Гильмановой З.Н. пенсии.
Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак Республики Башкортостан включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период обучения истца Гильмановой З.Н. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право Гильмановой З.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года « 173-ФЗ и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак Республики Башкортостан назначить Гильмановой З.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через городской суд.
Председательствующий: судья: Стройкова Н.И.