2-2107/2011 об оспаривании действий должностного лица



Дело №2-2107/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2011года                                                                                г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Калентьева А.Н.

при секретаре Карповой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Васильевой П.Н. о признании незаконным отказа администрации городского округа г.Стерлитамак в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Васильева П.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского округа г.Стерлитамак в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Свои требования обосновывает тем, что является Ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом <данные изъяты> группы, участница боев на Курской дуге, награждена орденом ВОВ II степени, медалями: «За победу на Германией», «Георгий Жуков», и другими государственными наградами и почетными знаками. В настоящее время по состоянию здоровья и старости проживает совместно с семьей своей дочери в квартире, которая принадлежит на праве долевой собственности ее дочери, зятю, сыну и внучке. Собственного жилья не имеет. В связи с чем обратилась в администрацию города о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Администрацией отказано в постановке на учет.

В судебное заседание заявитель Васильева П.Н., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд по вызову не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие с участием его представителя.

Представитель заявителя по доверенности Дадыка В.А. требования доверителя поддержала и пояснила, что три года назад привезли мать в г.Стерлитамак из <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ позвонили с администрации и предложили сделать ремонт.

В судебном заседании представитель администрации городского округа г.Стерлитамак по доверенности Троценко Е.А. с заявлением не согласилась и пояснила, что данная субсидия предоставляется ветеранам, которые признаны нуждающимися. Иных оснований нет. Признание гражданина нуждающимся, производится в соответствии с жилищным законодательством. Васильева является членом семьи ФИО1, зарегистрирована и проживает в жилом помещении, где на каждого члена семьи приходится <данные изъяты> кв.м.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав материалы дела, считает заявление Васильевой П.Н. не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Васильева (Леонова) П.Н. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии . Заявитель является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию.

Васильева П.Н. обратилась к главе администрации городского округа г.Стерлитамак с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ответом исполняющего обязанности зам.главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой П.Н. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях., в связи с тем, что заявитель с семьей из пяти человек зарегистрирована и проживает в квартире площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделением РСЦ Васильева П.Н. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности в <данные изъяты> долях ФИО2, в <данные изъяты> долях ФИО3 и ФИО1, в <данные изъяты> доле ФИО4, которые также зарегистрированы по указанному адресу.

В соответствии с ч. 4 ст.14 ФЗ РФ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, Васильева П.Н. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она проживает и зарегистрирована в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п.п.а п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Довод заявителя о том, что она вселена в жилое помещение не в качестве члена семьи нанимателя, суд считает несостоятельным, так как она является матерью ФИО1, являющейся долевой собственницей жилого помещения, вселившей ее в жилое помещение, факт совместного проживания заявителем не оспаривается.

В соответствии с п.1 Решения Совета городского округа г.Стерлитамак № 10/15з от 03.10.2006 года «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г.Стерлитамак РБ» учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа г.Стерлитамак, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв.м общей площади на одного человека.

Отказывая в удовлетворении заявления, судом установлено, что площадь жилого помещения, в котором проживает и зарегистрирована Васильева П.Н., составляет <данные изъяты> кв.м. В квартире зарегистрированы пять человек. На каждого зарегистрированного приходится <данные изъяты>

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Васильева П.Н. зарегистрирована и проживает в качестве члена семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет <данные изъяты> кв.м.

Поэтому, с учетом всех обстоятельств по делу, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления Васильевой П.Н. о признании незаконным отказа администрации городского округа г.Стерлитамак в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 31, 51 ЖК РФ, Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», ст.ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Васильевой П.Н. о признании незаконным отказа администрации городского округа г.Стерлитамак в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Стерлитамакский городской суд.

Судья                                                                                                 А.Н. Калентьев