Дело №2-3121/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2011года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Калентьева А.Н.,
при секретаре Карповой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колохова П.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
Установил:
Колохов П.М. обратился в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ о признании бездействия Пенсионного фонда России в г.Стерлитамак, выраженное в отказе принять его документы для последующего назначения пенсии, незаконным, обязании принять его документы для последующего назначения пенсии. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время непрерывно проживает в России. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства, но при смене места жительства по адресу: <адрес>, уполномоченные органы государственной власти отказали в регистрации по месту жительства. С момента рождения состоял в гражданстве России, Российского гражданства был лишен без его согласия по решению органов государственной власти, в том числе судебных, вследствие чего, в получении паспорта гражданина РФ отказано. В получении вида на жительство также отказано. Отказы обосновываются тем, что он является якобы гражданином <данные изъяты>. Он никогда не состоял и не мог состоять в гражданстве <данные изъяты>, поскольку никогда не принимал гражданства данного государства и не документировался ее паспортом, либо иным подтверждающим документом. Считает, что является гражданином РФ, незаконно лишенным своего гражданства. В ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Пенсионный фонд о назначении трудовой пенсии по старости в связи со стажем работы во вредных условиях труда. В письменном ответе было сообщено об отказе в удовлетворении его заявления в связи с истечением срока действия паспорта гражданина СССР. В качестве документа, удостоверяющего личность имеется военный билет, выданный ДД.ММ.ГГГГ Салаватским городским военным комиссариатом БашАССР. При его постоянном проживании в России в момент наступления пенсионного возраста, именно Пенсионный фонд России обязан выплачивать ему пенсию независимо от его принадлежности к какому-либо гражданству.
В судебное заседание Колохов П.М., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, по вызову не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель УПФ РФ в г.Стерлитамаке по доверенности Хабирова Р.Х. с требованиями не согласилась и пояснила, что Колохов лично за назначением трудовой пенсии в УПФ РФ не обращался, зарегистрированы лишь письменные обращения. Судом установлено, что он является гражданином <данные изъяты>. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, прилагается документ, удостоверяющий его личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству. Таким документом является паспорт. Военный билет предъявляется в качестве документа, удостоверяющего личность и возраст соладт, матросов, старшин, проходивших военную службу по призыву для определения сроков начала и окончания периода службы при зачете данного периода в страховой стаж. Определить по военному билету гражданство лица, обратившегося за пенсией, его место жительств не представляется возможным. В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории РФ, предъявляется вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальными органами Федеральной миграционной службы. В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, предъявляется вид на жительство лица без гражданства, выданный территориальными органами Федеральной миграционной службы.
Суд, заслушав представителя УПФ РФ в г.Стерлитамаке, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении требований Колохова П.М. отказать по следующим основаниям.
Решением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований Колохова П.М. о признании бездействий ОУФМС РФ по РБ незаконными.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Данным решением установлено, что Колохов П.М. является гражданином <данные изъяты>, о чем свидетельствуют штамп в его паспорте от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности к гражданству <данные изъяты>, регистрации на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ не имеет.
В ДД.ММ.ГГГГ Колохов П.М. обратился в Пенсионный фонд г.Стерлитамак с заявлением Ответом Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак о праве на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по сроку работы на вредном производстве. Начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак письменно за № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с непредставлением документов, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, а именно: документа, удостоверяющего личность.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Порядок обращения за пенсией изложен также в «Правилах обращения за пенсией, назначения пенсии…», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ №17 и Пенсионного фонда РФ № 19пб от 27.02.2002 года, данный порядок содержит аналогичные нормы.
В соответствии с п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановление Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 28.02.2002 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.
При обращении за назначением трудовой пенсии по старости, необходимо также представить документы, подтверждающие и уточняющие факт и характер выполняемых работ.
В соответствии с п.п. 15, 16 указанного перечня в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица. В качестве документа, удостоверяющего личность и возраст солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, предъявляется военный билет. В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, предъявляется вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальными органами Федеральной миграционной службы. В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, предъявляется вид на жительство для лица без гражданства, выданный территориальными органами Федеральной миграционной службы.
Судом установлено, что Колоховым П.М. при обращении в Пенсионный фонд РФ в г.Стерлитамаке о праве на получении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по сроку работы на вредном производстве не был представлен документ, удостоверяющий личность. Представленный им военный билет от ДД.ММ.ГГГГ не может являться документом, удостоверяющим личность Колохова П.М., поскольку он в настоящее время не является солдатом, матросом, сержантом и старшиной, проходящими военную службу по призыву. Также определить по военному билету гражданство Колохова П.М., его место жительства не представляется возможным.
Поэтому, с учетом всех обстоятельств по делу, оснований для удовлетворения требований Колохова П.М. о признании бездействия Пенсионного фонда России в г.Стерлитамак, выраженное в отказе принять его документы для последующего назначения пенсии, незаконным, и обязании принять его документы для последующего назначения пенсии, судом не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановление Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 28.02.2002 года, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении требований Колохова П.М. о признании бездействия Пенсионного фонда России в г.Стерлитамак, выраженное в отказе принять его документы для последующего назначения пенсии, незаконным, и обязании принять его документы для последующего назначения пенсии - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Стерлитамакский городской суд.
Судья А.Н. Калентьев