Дело №2-3370/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2011года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Калентьева А.Н.
при секретаре Карповой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нестеренко А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе РБ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
установил:
Нестеренко А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе РБ об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости период обучения в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировках. Назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Считает данный отказ незаконным.
В судебном заседании Нестеренко А.А. исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе по доверенности Мельнова О.В. в судебном заседании иск Нестеренко А.А. не признала и пояснила, что учеба не включена в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с Постановлением правительства РФ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня. Время нахождения в командировках данным Постановлением не предусмотрено.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования Нестеренко А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Нестеренко А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что на день обращения за пенсией вместо требуемых 25 лет, педагогический стаж составил <данные изъяты>. В педагогический стаж не зачтены периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в высшем учебном заведении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировках. Данное решение ответчика суд считает незаконным.
Данное решение ответчика суд считает незаконным в части.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной инспектором отдела образования администрации муниципального района Стерлитамакский район, за время работы Нестеренко А.А. имели место периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.4 постановления Правительства №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды нахождения в командировках включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, исходя из положений ст.ст. 173 и 187 Трудового Кодекса РФ о гарантиях и компенсациях работникам, т.к. в указанные периоды за работником сохранялось место работы. Периоды нахождения Нестеренко А.А. в командировках являются периодами ее работы с сохранением рабочего места и средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд.
Суд считает законным и подлежащим удовлетворению требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения истца в командировках.
Истцом также заявлено требование о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в высшем учебном заведении.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась на <данные изъяты>. Времени обучения Нестеренко А.А. в институте предшествовала педагогическая деятельность в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также непосредственно за обучением следовала деятельность истца в должности <данные изъяты> В связи с чем суд считает требования истца о включении периода учебы в <данные изъяты> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
На основании указанной нормы, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ установить Нестеренко А.А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакский район с заявлением о назначении пенсии.
Довод стороны истца о необходимости назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд считает несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении пенсии. Кроме того, на ДД.ММ.ГГГГ у истца не было необходимого 25-тилетнего специального стажа педагогической работы, необходимого для назначения пенсии.
Поэтому, с учетом всех обстоятельств по делу, суд считает необходимым признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нестеренко А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать УПФ РФ в Стерлитамакском районе включить в педагогический стаж, дающий Нестеренко А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее обучения в <данные изъяты>, периоды нахождения в командировка.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.7,39 Конституции РФ, ст.ст. 7, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе РБ включить в педагогический стаж, дающий Нестеренко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в командировках.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе РБ назначить Нестеренко А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Стерлитамакский городской суд.
Судья: А.Н. Калентьев