Дело №2-2162/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2011 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи: Салиховой Э.М.
При секретаре: Асадуллиной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Галеева Э.К. на неправомерные действия заместителя прокурора г.Стерлитамака Ахметшина Э.Х., суд
У С Т А Н О В И Л :
Галеев Э.К. обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия заместителя прокурора г.Стерлитамака Ахметшина Э.Х., мотивируя тем, что по его обращению прокуратурой г.Стерлитамака проведена проверка условий содержания заключенных в камерах <данные изъяты>, о чем ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Стерлитамака Ахметшиным Э.Х. дан ответ. Действия Ахметшина Э.Х. в ходе проведения проверки считает неправомерными: не были опрошены лица, находящиеся в камере № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые подтвердили бы, что в 6-ти местной камере содержалось от 8 до 11 человек, прогулка длится не боле 15-20минут, камера находится под туалетом, который топил камеру 2 раза, не были привлечены специалисты. Просит признать действия заместителя прокурора г.Стерлитамака Ахметшина Э.Х. незаконными, обязать его восстановить нарушенное право.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Прокуратура Республики Башкортостан.
Галеев Э.К. отбывающий наказание в <данные изъяты> о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л.д.94).
Ахметшин Э.Х. на рассмотрение дела не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия Ахметшина Э.Х.
Помощник прокурора г.Стерлитамака Шабрина Е.В., представляющая интересы Прокуратуры Республики Башкортостан доводы жалобы Галеева Э.К. не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города потупило обращение Галеева Э.К., содержащегося в <данные изъяты>, датированное ДД.ММ.ГГГГ, о проведении проверки в <данные изъяты> о соответствии площади камер количеству лиц в них содержащихся, соответствии освещения в камерах нормам, соответствии санитарно-бытового состояния в камерах нормам и стандартам, проверки воздуха в камерах на влажность и содержание вредных веществ. ДД.ММ.ГГГГ Галлеев Э.К. направил в прокуратуру города заявление, которым обращение от ДД.ММ.ГГГГ отозвал в связи с отсутствием претензий к учреждению. Поэтому проверка по обращению от ДД.ММ.ГГГГ не проводилась. ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Республики Башкортостан поступило обращение Галеева Э.К. о возобновлении производства по ранее поданному ДД.ММ.ГГГГ обращению. По указанному обращению прокуратурой г.Стерлитамака проведена проверка, в ходе которой установлено, что подозреваемым и обвиняемым в учреждении создаются условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Соответствующий ответ ДД.ММ.ГГГГ направлен Галееву Э.К. заместителем прокурора г.Стерлитамака Ахметшиным Э.Х. По поступившим жалобам проводится соответствующая проверка согласно Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан, утв. Приказом Генерального прокурора 17.12.2007г. №200. По жалобе Галеева Э.К. была проведена соответствующая проверка, поскольку нарушений закона не выявлено в принятии мер реагирования отказано. Считает действия заместителя прокурора г.Стерлитамака Ахметшина Э.Х. законными и обоснованными, просит в удовлетворении жалобы отказать.
Суд, выслушав помощника прокурора г.Стерлитамака Шабрину Е.В., изучив материалы данного дела, материалы надзорного производства №, пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы Галеева Э.К.
ДД.ММ.ГГГГ Галеев Э.К., обратился к прокурору г.Стерлитамака о проведении проверки в <данные изъяты> о соответствии площади камер количеству лиц в них содержащихся, соответствии освещения в камерах нормам, соответствии санитарно-бытового состояния в камерах нормам и стандартам, проверки воздуха в камерах на влажность и содержание вредных веществ (л.д.57 надзорного производства №). ДД.ММ.ГГГГ указанное обращение поступило в Прокуратуру г.Стерлитамака. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ обращение Галеевым Э.К. отозвано в связи с отсутствием претензий к учреждению (№, л.д.55).
ДД.ММ.ГГГГ Галеев Э.К. обратился с заявлением к прокурору Республики Башкортостан о возобновлении по поданному ДД.ММ.ГГГГ обращению (№, л.д.130). Указанное обращение в соответствии с п.3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ №200 от 17 декабря 2007г. направлено на рассмотрение в прокуратуру г.Стерлитамака, получено прокуратурой г.Стерлитамака ДД.ММ.ГГГГ (№, л.д.128, 129).
Сроки и порядок рассмотрения и разрешения в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации установлены Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ №200 от 17 декабря 2007г. Согласно п.5.1. Инструкции обращения граждан, должностных лиц и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в прокуратуре, а не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней. Согласно п.4.2. поступившие в органы прокуратуры обращения разрешаются с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, а также материалов прокурорских проверок. При необходимости истребуются нормативные документы, получаются объяснения от должностных и иных лиц, действия которых обжалуются.
Прокуратурой г.Стерлитамака проведена проверка, в ходе которой установлено, что ежедневная прогулка спецконтингента в учреждении осуществляется согласно ст.ст.16,17 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п.134 гл.15 Приказа №189 от 14 октября 2005г. «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» - подозреваемые и обвиняемы, в том числе выдворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; камера № находится в № режимном корпусе в камере 6 спальных мест, содержалось 6 человек, оборудована в соответствии с п.42 Правил, подозреваемым и обвиняемым в учреждении создаются условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Камеры оборудованы умывальником и санитарным узлом, санитарный узел отделен от камеры перегородкой, во всех камерах имеется вытяжка, в зимнее время все камеры утепляются вторыми рамами. Уровень освещенности в камере соответствует санитарным нормам для жилых помещений. Соответствующий ответ ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Стерлитамака Ахметшиным Э.Х. направлен Галееву Э.К.
Таким образом, по всем доводам обращения Галеева Э.К. от ДД.ММ.ГГГГ проведена поверка и Галееву Э.К. дан ответ.
Заявление Галеева Э.К. с аналогичным содержанием поступало в прокуратуру г.Стерлитамака ДД.ММ.ГГГГ, где доводы Галеева Э.К. подтвердились в части нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Стерлитамак возбуждено дело об административном правонарушении в отношении заведующей столовой отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения <данные изъяты> ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ (л.д.32 №). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Стерлитамак в отношении ФБУ <данные изъяты> вынесено предоставление об устранении нарушений закона (л.д.67). Во исполнение указанного представления на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ должностные лица <данные изъяты> привлечены к дисциплинарной ответственности (л.д.63).
О проверке количества лиц, содержащихся в камере № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращение Галеева Э.К. от ДД.ММ.ГГГГ не содержит. Пункт 4.2. инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ требует в случае необходимости получения объяснения должностных лиц и иных лиц, действия которых обжалуются, при этом, не требует для проведения проверки получения объяснений иных лиц. Поэтому необходимости опроса лиц, совместно находившихся в камере с Галеевым Э.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не было. Довод жалобы Галеева Э.К. в этой части суд считает несостоятельным. Также, суд считает несостоятельным довод жалобы о неправомерности действий Ахметшина Э.Х. не установивший, что над камерой № находится туалет, который топил камеру два раза. В обращении от ДД.ММ.ГГГГ об этом Галеев Э.К. не указывал.
Исходя из текста жалобы Галеева Э.К. неясно о каком «несоответствии света, воды и воздуха регламентам» идет речь. В обращении в прокуратуру города ДД.ММ.ГГГГ Галеев Э.К. об этом не указывал В связи с чем, довод жалобы в этой части подлежит отклонению.
В судебном заседании установлено, что сроки и прядок рассмотрения заместителем прокурора г.Стерлитамака Ахметшиным Э.Х. обращения Галеева Э.К. соответствуют положениям Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007г. №200.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Доводы жалобы Галеева Э.К. о признании действий заместителя прокурора неправомерными не нашли своего подтверждения, оснований для обязания заместителя прокурора г.Стерлитамака Ахметшина Э.Х. принять меры реагирования по жалобе Галеева Э.К. не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении жалобы Галеева Э.К. на неправомерные действия заместителя прокурора г.Стерлитамака Ахметшина Э.Х. – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней
через городской суд.
Председательствующий судья: подпись Салихова Э.М.
.
.