Дело № 2-3933\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Якуповой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Такиева М.В. к Управлению Пенсионного фонда в городе Стерлитамак об отмене решения Управления Пенсионного фонда в городе Стерлитамак, установления досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Такиев М.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в городе Стерлитамак (далее УПФ в <адрес>), в котором просит обязать УПФ в <адрес> зачесть в педагогический стаж периоды трудовой деятельности: с <адрес> г. в должности инструктора обкома ДОСААФ в Башкирском обкоме ДОСААФ по военно-прикладному многоборью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа тренером-преподавателем РСТК ДОСААФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в армии, периоды с 03.10.<адрес> - курсы повышения квалификации, период с ДД.ММ.ГГГГ. работа тренером-преподавателем по военно-прикладному многоборью в СДЮСТШ <адрес> - работа учителем физического воспитания Теперишевской начальной средней школе при Чишминском РОНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа директором Теперишевской начальной средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа преподавателем Стерлитамакского техникума физической культуры, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ в г. Стерлитамак, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии к ответчику. Получен отказ в связи с отсутствием необходимого <данные изъяты>-летнего стажа, не включены периоды работы в ДОСААФ, РСТК ДОСААФ, период службы в армии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Истец Такиев М.Ф. в судебном заседании исковые требования уточнил, просит отменить решение УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ поддержал, мотивируя тем, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал инструктором обкома ДОСААФ в Башкирском обкоме ДОСААФ по военно-прикладному многоборью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем РСТК ДОСААФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по военно-прикладному многоборью в СДЮСТШ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа учителем физического воспитания Теперишевской неполной средней школы при Чишминском РОНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором Теперишевской неполной средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем Стерлитамакского техникума физической культуры работал с детьми.
Представитель ответчика по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании исковые требования не признала.
Свидетель ФИО6 на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что истец его ученик, пригласил его работать в качестве тренера в ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ, работал он с детьми по группам <данные изъяты> человек.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в пп. 19 части 1 предусматривает, что досрочная трудовая пенсия устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Такиеву М.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты>-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Не включены в стаж преподавательской деятельности период работы истца инструктором обкома ДОСААФ в Башкирском обкоме ДОСААФ по военно-прикладному многоборью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы тренера-преподавателя РСТК ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по военно-прикладному многоборью в СДЮСТШ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физического воспитания Теперишевской неполной средней школе при Чишминском РОНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, директором Теперишевской неполной средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа преподавателем Стерлитамакского техникума физической культуры решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Такиеву М.Ф. зачтены в педагогический стаж.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 55 Конституции России установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Не подлежит применению законодательство, ухудшающее положение истицы, когда ранее действующее законодательство, предусматривало право включения в стаж работы период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Частью 2 статьи 55 Конституции России установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Не подлежит применению законодательство, ухудшающее положение истицы, когда ранее действующее законодательство, предусматривало право включения в стаж работы период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Учитывая, что согласно части 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по волеизъявлению застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Также в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пунктом 3.6 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года №1-63-И, служба в составе Вооруженных Сил СССР (в Советской Армии) засчитывается в педагогический стаж. В том числе в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Согласно ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии с требованиями статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с изложенным период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Требования о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»/с изменениями/ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено (п. 4): периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Далее, суд считает необходимым включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды:
преподавательской деятельности истца инструктором обкома ДОСААФ в Башкирском обкоме ДОСААФ по военно-прикладному многоборью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы тренера-преподавателя РСТК ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Характер деятельности истца в указанные период с детьми в специальных учреждениях для детей подтверждается также трудовой книжкой /л.д. 9-19/, справкой /л.д.20/, устава /л.д.68-70/, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющих особый характер работы с детьми в указанных учреждениях.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данным Списком, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, - в соответствии со Списком и Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872).
Удовлетворяя в части исковые требования, суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.
Поскольку судом установлено, что подлежат включению Такиеву М.В. дня 11 днейкий стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 овой Л.З., указав наимено в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды период работы истца инструктором обкома ДОСААФ в Башкирском обкоме ДОСААФ по военно-прикладному многоборью, период работы тренера-преподавателя РСТК ДОСААФ, период службы в армии, периоды курсов повышения квалификации, имеются основания для признания решения Управления Пенсионного фонда в г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Такиеву М.В. не законным.
Согласно статье 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак включено в стаж педагогической деятельности 18 лет 11 месяца 16 дней.
В судебном заседании установлено, что подлежат включению в трудовой стаж указанные периоды работы. Стаж педагогической деятельности Такиева М.В. превышает <данные изъяты> лет. Согласно статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо наличие стажа 25 лет, в связи, с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований, признании решения УПФ РФ по г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене, назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения в УПФ РФ по г. Стерлитамак - ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях», ст. 187, 196 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Такиеву М.В. – незаконным.
Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Такиеву М.В..
Включить Такиеву М.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии:
период работы инструктором обкома ДОСААФ в Башкирском обкоме ДОСААФ по военно-прикладному многоборью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
период работы тренера-преподавателя РСТК ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ.
Назначить Такиеву М.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.
Судья подпись Хамидуллина Э.М.