Дело № 2-4844\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Якуповой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селивановой Л.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак о присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Селиванова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамак, в котором просит признать ведомственный знак «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ выданный истцу, основанием для присвоения звания «Ветеран труда», присвоить ей звание «Ветеран труда», мотивируя тем, что награждена знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ». Ответчиком в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, поскольку в удостоверении указано, что награждение произведено на основании приказа директора Стерлитамакского ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения <данные изъяты>», который к федеральным органам власти не относятся.
В судебном заседании Селиванова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения РБ по доверенности Башкатова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просит в иске отказать.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.1 части 1 статьи 7 Федерального Закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) Ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее <данные изъяты> лет для мужчин и <данные изъяты> лет для женщин.
Судом установлено, что в период работы воспитателем в детском саду -ясли № ПО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ, истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», выдано удостоверение о награждении знаком «от имени Министерства и ЦК профсоюза», знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца о награждении знаком. ДД.ММ.ГГГГ Селивановой Л.В. сообщено, что не представлено доказательство награждения истца ведомственным знаком отличия в труде, награждение которым осуществлялось федеральным органом государственной власти.
Указанные обстоятельства ответчик не оспаривает в судебном заседании, факт и порядок оформления и вручения истцу знака и удостоверения в судебном заседании ответчиком не опровергнут. Согласно приложению к постановлению Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, п.12 - Положения «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ и последующих годов десятой пятилетки» из п.2 следует, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ и последующих годов десятой пятилетки» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").
Из содержания ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее <данные изъяты> лет для мужчин и <данные изъяты> лет для женщин /ч. 1 пункт 2/. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан.
В соответствии с п.п. 1,2,3 Положения о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. При этом решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) звание "Ветеран труда" присваивается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
Указанные обстоятельства и положения федерального законодательства, устанавливающие, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации, определяет региональность организационного и правового механизма реализации (процессуальные основания присвоения звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 1 этой статьи.
Ответчик, определяя понятие ведомственного знака отличия в труде – награждение приказом руководителя либо заместителя министерства или ведомства, фактически сузил перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, что не согласуется со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», Законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», противоречат сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции, что изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству /ст. 4 Конституции РФ/. Право на присвоение звания «Ветеран труда» приобрел истец на основании постановления Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Положение «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ и последующих годов десятой пятилетки», которое в настоящее время имеет юридическую силу.
При данных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Селивановой Л.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «О Ветеранах», ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак учесть в качестве документа, подтверждающего награждение Селивановой Л.В. ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ, приказ директора Стерлитамакского ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение к нагрудному знаку Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ постановление ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ.
Присвоить Селивановой Л.В. звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в кассационном порядке в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд РБ.
Судья Э.М. Хамидуллина.