Дело № 2-4641/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Стройковой Н.И.,
при секретаре Зариповой Э.Р.
с участием истца Хусаиновой Н.Ш., ее представителя по доверенности Гадеева Р.К.,
представителя ответчика по доверенности Феоктистовой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хусаиновой Н.Ш. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд
Установил:
Хусаинова Н.Ш. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак, просит отменить Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, обязать Управление Пенсионного фонда г. Стерлитамак РБ засчитать в специальный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорожденных Городской больницы № <адрес><данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры № детской консультации Сарненской центральной районной больницы; <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медсестры сестры родильного отделения Маневической центральной районной больницы; <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медсестры неврологического отделения Маневической центральной районной больницы; <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения поликлиники Детской городской больницы г. Стерлитамак; <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной детского отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ КБ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГБУЗ Республиканской психиатрической больнице № МЗ РБ, мотивируя тем, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием <данные изъяты> летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только <данные изъяты> Считает, что ответчиком неверно подсчитан специальный трудовой стаж истца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры СШ № детской консультации Сарненской центральной районной больницы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности процедурной медсестры родильного отделения Маневической центральной районной больницы. Календарный стаж работы за этот период равный <данные изъяты>, должен быть исчислен в льготном порядке-один год работы за один год и шесть месяцев. Календарный стаж работы за этот период составляет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной детского отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ КБ №. в решении Пенсионного фонда указаны периоды, с исключением из специального стажа которых согласна: отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные выходные дни для ухода за детьми инвалидами и инвалидами с детства с ДД.ММ.ГГГГ /в общей сложности 2 месяца 23 дня/. С Решением Пенсионного фонда о не включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также исчислении в календарном порядке отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с решением УПФ в этой части истец также не согласна. Истец считает, что периоды специального медицинского стажа составляют <данные изъяты> общая продолжительность периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год <данные изъяты> – отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – дополнительные выходные дни для ухода за детьми инвалидами и инвалидами с детства <данные изъяты> и должен быть исчислен в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяца. При перерасчете получится <данные изъяты> медицинского стажа в льготном исчислении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры палатной ГБУЗ Республиканской психиатрической больнице № МЗ РБ. Считает, что общий период, подлежащий зачислению составляет <данные изъяты>
В ходе рассмотрения дела, 8 10.2011 г. истец представила дополнение к исковому заявлению просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения указанных периодов, просит засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии указанные периоды в льготном исчислении, по вышеуказанным основаниям.
В процессе производства по делу ДД.ММ.ГГГГ Хусаинова Н.Ш. вновь дополнила /уточнила требования, просит отменить решение ответчика №/д от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения указанных периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком в льготном исчислении <данные изъяты>/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности процедурной медсестры родильного отделения ЦРБ <адрес>, Украина в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры палатной детского отделения анестезиологии-реанимации КБ № в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения /усовершенствования/ квалификации в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры в ГБУЗ Республиканской психиатрической больницы № Просит засчитать указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении и обязать ответчика назначить пенсию в соответствии со ст. 27 п.п.20 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая требования ранее изложенными доводами.
Истец Хусаинова Н.Ш. в судебном заседании дополнительные исковые требования поддержала, дала соответствующие показания, просит удовлетворить в части пунктов 1, 2 за исключением абзаца 3 ч. 1 исковых требований, абзаца 3 части 2 и части 3 исковых требований об обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – отказалась, просит указанные требования не рассматривать, дала соответствующие показания.
Представитель истца Хусаиновой Н.Ш. по доверенности Гадеев Р.К. в судебном заседании дополнительные исковые требования за исключением уточненных в абзаце 3 ч.1, абзаца 3 части 2 и ч 3 просительной части искового заявления, указанные требования просит не рассматривать, в остальной части иск поддержал, просит удовлетворить по основаниям, указанным в иске, учесть периоды работы в льготном исчислении с учетом имеющейся судебной практики.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании иск не признала, просит в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснила, истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Согласно представленных документов за вычетом периодов работы, не подлежащих включению в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику составляет <данные изъяты>. В связи с отсутствием требуемого <данные изъяты> летнего стажа лечебной деятельности решением Управления ПФР г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ №/д истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В медицинский стаж зачтены в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа медицинской сестры палатной в детском отделении анестезиологии - реанимации КБ №. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа медицинской сестрой отделения новорожденных ГБ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа медицинской сестрой хирургического отделения поликлиники ДГБ. В медицинский стаж включены в льготном исчислении /1:1,5/ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа медицинской сестрой родильного отделения. В медицинский стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ курсы повешения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа медицинской сестрой диетической в ПБ №. В соответствии с пунктом 1 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ конкретизирует условия определения права на досрочную пенсию лиц, осуществлявших лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно пункта 2 этой же статьи Правительства РФ утверждает Списки соответствующих работ, должностей, специальных учреждений. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд разрешил при конвертации пенсионных прав в расчетный капитал применять и ранее действующие нормативные акты. Конвертация пенсионных прав происходит в соответствии со статьей 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», то есть на ДД.ММ.ГГГГ и нормативные документы могут быть применены только действующие на эту дату. В это время при определении наименования должности и учреждения, в котором протекала лечебная деятельность, определялась с применением постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, номенклатуры должностей, утвержденной приказом Министерства Здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ № и номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. После вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ принято новое постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Действие этого постановления распространяется на весь период трудовой деятельности либо с учетом постановления Конституционного Суда РФ начиная с ДД.ММ.ГГГГ где должность «медицинская сестра диетическая» не поименована. С ДД.ММ.ГГГГ указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры - анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие; с ДД.ММ.ГГГГ в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ также указаны «врачи-анестезиологи-реаниматологи», медицинские сестры палатные, в том числе старшие». Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит полный перечень наименований отделений хирургического профиля стационара. Такой перечень содержится в номенклатуре должностей медицинского персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, но отделение новорожденных не значится. Других документов, подтверждающих, что отделение новорожденных имеет хирургический профиль, истцом не представлены. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в хирургическом отделении поликлиники -не является стационаром. Периоды истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в детском отделении анестезиологии -реанимации Клинической больницы № Управлением ПФР зачтен в специальный стаж в календарном исчислении 1 год за 1 год. Требование Хусаиновой Н.Ш. включить указанные период в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев не соответствует нормам действующего законодательства, так как вышеуказанная должность не поименована в перечне хирургических отделений /палат/ для взрослых и детей в стационарах в разделе «наименование должностей», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Право устанавливать тождественность наименования должностей и учреждений возложено на Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной больнице зачтен календарно. Во время работы Хусаиновой Н.Ш. в вышеуказанной больнице имеется еще период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в то время как ребенку в то время исполнилось уже 5 лет. Просит в удовлетворении искового заявления отказать.
Суд, заслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования с учетом уточнений истца в судебном заседании подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, пенсия по старости назначается досрочно ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда по г. Стерлитамак Хусаиновой Н.Ш. отказано в установлении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого <данные изъяты>- летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения /л.д.11-12/, имеется лишь <данные изъяты> указанной деятельности.
Согласно трудовой книжки сери № от ДД.ММ.ГГГГ истца ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в отделении новорожденных, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию., ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры № детской консультации на время отпуска по уходу за ребенком до № лет основного работника; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в связи с переводом мужа на новое служебное место; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в Маневичскую райбольницу на должность процедурной медсестры родильного отделения; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность процедурной медсестры неврологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ на основании наказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в хирургическое отделение поликлиники в должности медсестры; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в д/с № на должность медсестры физиотерапевтического кабинета на время декрета основного работника по № разряду; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медсестры в отделение анестезиологическое реанимационное отделение, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МЗ СССР детское реанимационное отделение переименована в детское анестезиологию реанимационного отделения; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии»; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии»; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ переведена в палату реанимации и интенсивной терапии медицинской сестрой палатной; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры диетической; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа переведена на должность медицинской сестры палатной СПО №, работает по настоящее время /л.д.14-23/.
Согласно свидетельства о заключении брака серии II-ВГ №, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и Ибраевой Н.Ш. заключен брак, супругам присвоены фамилии Хусаиновы.
Истцу – Хусаиновой /Ибраевой Н.Ш. выдан диплом серии № по специальности медицинская сестра детских лечебно-профилактический учреждений.
Из представленной Хусаиновой Н.Ш. справки № от ДД.ММ.ГГГГ Центральной городской больницы № <адрес> следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры отделения новорожденных, уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию; находилась на больничном листе по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; предоставлялся отпуск без содержания по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; находилась на больничном листе по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; предоставлялся отпуск без содержания по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ других отвлечений от работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГэ не было. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренный трудовым законодательством /л.д.33/. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Сарненской Центральной районной больницей следует, что Хусаинова Н.Ш. работала в течении полного рабочего дня в должности медсестры СШ № детской консультации Сарненской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.34-35/.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Маневичской центральной районной больницы Хусаинова Н.Ш. работала в течение полного рабочего дня в должности процедурной медсестры родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; процедурной медсестрой неврологического отделения, уволена с занимаемой должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> /л.д.37/. Также, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Хусаинова Н.Ш. за время безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела периоды, засчитываемые в трудовой стаж на основании пункта 2 статьи 30 закона РСФСР «О занятости населения РСФСР»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.41/. Кроме того, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ МБДО детский сад № - Хусаинова Н.Ш. работала с полной педагогической нагрузкой <данные изъяты> часов в неделю в должности медсестры физиокабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также предоставлялся отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.42/.
Из справки, выданной МБУЗ «Клиническое больницы №» Хусаинова Н.Ш. работала в течение полного рабочего дня, на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной детского отделения анестезиологии-реанимации, что дает право засчитать один год работы за один год шесть месяцев на основании приказов, штатных расписаний, лицевых счетов за 1995-2008 г., за время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости: дородовой и послеродовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск за ребенком до 3-х лет, отпуск без содержания, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные выходные дни для ухода за детьми инвалидами и инвалидами с детства: с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.50/. Согласно выписки из приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ Медико-Санитарной части АО <данные изъяты> - Хусаинова Н.Ш. принята на работу на должность медсестры в отделении детской реанимации /л.д.53/. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Психиатрической больницы № Хусаинова Н.Ш. действительно работала в ГБУЗ РПБ № в должности медицинской сестры диетической с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.54/. Также согласно справки № ГБУЗ Психиатрической больницы № Хусаинова Н.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ ПБ № в качестве медицинской сестры палатной /л.д.55/. Из выписки из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ ММУ «<данные изъяты> Хусаинова Н.Ш. командирована в <адрес> на специализацию по циклу «Сестринское дело в анестезиологии» /л.д.56/, также из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУЗ «Клиническая больницы №» Хусаинова Н.Ш. командирована в <адрес> на усовершенствование по циклу «современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» /л.д.57/.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Психиатрической больницы № выданной Хусаиновой Н.Ш. в том, что она действительно работает полный рабочий день на 1,0 ставки работает в ГБУЗ Республиканская психиатрическая больница №.
Согласно Постановления Конституционного суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, была сформулирована правовая позиция, которая предусматривает, что в отношении граждан, приобретших прав до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами, действующего на монет приобретения данных прав законодательства Российской Федерации, должны сохраняться за указанной категорией лиц.
Таком образом, к соответствующим периодам работы должны применяться действующие на тот период времени нормативные акты.
В соответствии с пунктом 3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №.
Согласно утвержденному Списку, в специальный стаж засчитывается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
В соответствии со статьей 58 Закона «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. Совет Министров СССР утвердил постановление «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 г. №1397. В раздел 2 «Врачи и другие медицинские работники» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в графу «наименование учреждений и организаций» включены школы и детские консультации, а в графу «наименование должностей» - Медицинские сестры независимо от наименования должности.
Согласно Списка «профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 в специальный стаж засчитывалась работа в должностях «врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических всех форм собственности».
Указанным Постановлением предусматривалось льготное исчисление периодов работы /1 год за 1 год 6 месяцев/ для среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров.
Согласно «номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. №377 должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу. Кроме того, пунктом 2 указанного Постановления предусматривалось льготное исчисление периодов работы /1 года за 1 год 3 месяца/ для среднего медицинского персонала учреждений расположенных в сельской местности.
Удовлетворяя исковые требования с учетом уточнений истца в судебном заседании, суд учитывает, что действующее законодательство регулирует вопросы назначения досрочной пенсии медицинским работникам – «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» и «перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за год и шесть месяцев, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает включение в медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, периодов работы, в должности медицинской сестры палатной детского отделения анестезиологии-реанимации в льготном исчислении /один год как за один год шесть месяцев/.
До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Следует принять во внимание, что в этот период действовало постановление совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалось до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Также, постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, была сформулирована правовая позиция, которая предусматривает, что в отношении граждан, приобретавших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами, действующего на момент приобретения данных прав законодательства в РФ, должны сохраняться за указанной категорией лиц. Аналогичная позиция Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Законом СССР от 22.05.1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающихся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения им 3-х лет.
Таким образом, как усматривается из материалов дела Хусаинова Н.Ш. осуществляя медицинскую деятельность в указанный период, имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
В соответствии с Конституцией РФ законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии со ст. 76 Конституции РФ.
Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Хусаиновой Н.Ш. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ, ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хусаиновой Н.Ш. - удовлетворить.
Признать решение Управления пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамаке № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Хусаиновой Н.Ш. - незаконным и отменить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамаке включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочное трудовой пенсии по п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Хусаиновой Н.Ш. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности <данные изъяты> - уход за ребенком в льготном исчислении <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности <данные изъяты> период работы в должности медицинской сестры палатной детского отделения анестезиологии-реанимации КБ № в льготном исчислении <данные изъяты> - период не включенный Пенсионным фондом;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности <данные изъяты> отпуск по беременности и родам в льготном исчислении <данные изъяты> период не включенный Пенсионным фондом,
с ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности <данные изъяты> дней - периоды прохождения курсов повышения /усовершенствования/ квалификации в льготном исчислении <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности <данные изъяты> дней - в должности медсестры в ГБУЗ Республиканской психиатрической больницы №:1/.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд.
Председательствующий судья: Стройкова Н.И.