Дело № 2-4592/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25 октября 2011 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи: Салиховой Э.М.
При секретаре: Асадуллиной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игошиной А.А. к Управлению пенсионного фонда РФ по РБ в г.Стерлитамак об оспаривании решения, назначении пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ Игошина А.А. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по РБ в г.Стерлитамак (далее – УПФ) за назначением досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. Решением УПФ №/д от ДД.ММ.ГГГГ Игошиной А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого <данные изъяты> летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Игошина А.А. обратилась в суд с иском, просит отменить решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Линейной больницы ст.Стерлитамак, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на больничном листе по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Линейной больницы ст.Стерлитамак, в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ - периодов курсов повышения квалификации, включить указанные периоды в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела истица обратилась в суд с уточненным иском, просит отменить решение УПФ №/д от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком до <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве палатной медсестры в отделении анестезиологии и реанимации Линейной больницы ст.Стерлитамак, Узловой больницы ст.Стерлитамак, включить указанные периоды в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Игошина А.А. от иска в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве палатной медсестры в отделении анестезиологии и реанимации Линейной больницы ст.Стерлитамак, Узловой больницы ст.Стерлитамак в льготном исчислении отказалась, в остальной части иск поддержала, просит удовлетворить.
Представитель Игошиной А.А. по доверенности Гадеев Р.К. иск Игошиной А.А. поддержал, просит удовлетворить.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ по доверенности Феоктистова Л.Е. иск не признала, пояснила, что стаж лечебной деятельности Игошиной А.А. составляет <данные изъяты>. В стаж работы Игошиной А.А. включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии –реанимации Линейной больницы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпусках по беременности, родам и по уходу за ребенком зачтен в специальный стаж в календарном исчислении – <данные изъяты>. Порядок исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости определен «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данными правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в должности палатной медицинской сестры в отделении анестезиологии –реанимации. В удовлетворении иска Игошиной А.А. просит отказать.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителя УПФ, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявления Игошиной А.А. Выводы суда основаны на следующем.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).
Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с Конституцией РФ Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии ст. 76 Конституции РФ.
Согласно представленной истицей трудовой книжки Игошина А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой палатной в отделении анестезиологии –реанимации Линейной больницы ст.Стерлитамак. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Игошина А.А. находилась в отпуске по беременности, родам и по уходу за ребенком (л.д.17-19).
Период нахождения Игошиной А.А. в декретном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в льготном порядке.
Ст.255 ТК РФ женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам.
В п. 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам <адрес> а также в <адрес>; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
При таких обстоятельствах, исковые требования Игошиной А.А. о включении в стаж работы как <данные изъяты> год работы за 1 <данные изъяты> месяцев периоды нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Игошина А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.
Периоды обучения на курсах повышения квалификации Игошиной А.А. подлежат включению в специальный стаж, учитывая, что в период обучения от должностных обязанностей истица не освобождалась, за истицей сохранилась заработная плата, работодателем производились отчислялись страховых взносов в Пенсионный фонд.
Стаж работы истицы с учетом периодов работы в льготном исчислении на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии составляет более <данные изъяты> лет. Решение УПФ РФ в г. Стерлитамак №/д от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включать спорные периоды в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, подлежит признанию незаконным, требования Игошиной А.А. о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента первоначального обращения, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.4 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ №/д от ДД.ММ.ГГГГ в части исчисления стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Игошиной А.А. периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, исключении из стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Игошиной А.А. как <данные изъяты> периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ назначить Игошиной А.А. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд.
Председательствующий судья: подпись Салихова Э.М.