Дело № 2-5127/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Стройковой Н.И.,
при секретаре Идрисовой Г.Р.,
с участием истца Япрынцевой Ж.Б.,
представителя Управления Пенсионного фонда по г. Стерлитамак по доверенности Феоктистовой Л.Т.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Япрынцевой Ж.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ по РБ в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд
Установил:
Япрынцева Ж.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак, просит отменить решение УПФ РФ в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ /в общей сложности ДД.ММ.ГГГГ/ прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии указанные периоды, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ мотивируя свои требования тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак в назначении трудовой пенсии по старости отказано, в стаж работы не включены вышеуказанные периоды. Данное решение считает необоснованным. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только ДД.ММ.ГГГГ, не включены периоды прохождения курсов квалификации.
Истец Япрынцева Ж.Б. в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске, обязать Управление Пенсионного фонда по г. Стерлитамак назначить заявителю пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения такого права, с учетом указанных периодов курсов повышения квалификации.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак по доверенности Феоктистова Л.Е. иск не признала и пояснила, что пенсионное законодательство прямо не предусматривает зачет в специальный стаж периодов прохождения курсов по повышению квалификации, в связи с чем истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, пенсия по старости назначается досрочно ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда по г. Стерлитамак об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Япрынцевой Ж.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого №-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения /л.д.7/.
Согласно материалам дела истец находилась на курсах повышения квалификации: согласно приказа № П.1 от ДД.ММ.ГГГГ ММУ «Городская больница №» Япрынцеву Ж.Б. командировали в <адрес> на курсы усовершенствования по теме «Сестринское дело в кардиологии» на очно-заочный цикл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, очно с ДД.ММ.ГГГГ, заочно с ДД.ММ.ГГГГ, экзамен ДД.ММ.ГГГГ /л.д.13/. Из приказа № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская больница №» следует, что Япрынцеву Ж.Б. направили на очно/заочный цикл усовершенствования по теме: «Сестринское дела в терапии» с частичным отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14/.
Кроме того, в трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ истца Япрынцевой Ж.Б. имеются сведения о присвоении квалификационных категорий /л.д.9-12/.
Согласно ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Кроме того, ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Удовлетворяя исковые требования о включении указанных периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд учитывает положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и в соответствии с ч. 2 ст. 88 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого под специальным стажем понималась суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности, с учетом которой назначалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, а также пенсия за выслугу лет.
В соответствии с Конституцией РФ законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии со ст. 76 Конституции РФ.
Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов Пенсионный фонд РФ. Кроме того для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" также предусмотрено включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения лица за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости /п.15 Постановления/.
При таких обстоятельствах исковые требования Япрынцевой Ж.Б. о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ /в общей сложности ДД.ММ.ГГГГ/ периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации подлежат удовлетворению.
Решение УПФ по г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включать спорные периоды в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, подлежит отмене, требования Япрынцевой Ж.Б. о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст. ст. 4, 12 ГК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 187, 196 ТК РФ, ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Япрынцевой Ж.Б. - удовлетворить.
Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости Япрынцевой Ж.Б. периоды нахождения на курсах повышения квалификации как незаконное.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак засчитать в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Япрынцевой Ж.Б. периоды прохождения курсов повышения /усовершенствования/ квалификации с ДД.ММ.ГГГГ /в общей сложности 02 месяца 08 дней/.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак назначить Япрынцевой Ж.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ /день подачи заявления в Пенсионный Фонд/..
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд.
Председательствующий судья: Н.И.Стройкова