Дело №2-1291/11г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ланиной О.А.
при секретаре Ягафаровой З.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загретдинова И.А. к Федеральному бюджетному учреждению Исправительной колонии № ГУФСИН России по РБ о взыскании денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, премии, материальной помощи, процентов и компенсации морального вреда, суд
установил:
Загретдинов И.А. обратился в суд с иском к ФБУ ИК № ГУФСИН России по РБ о взыскании денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за участие в боевых действиях в сумме <данные изъяты> рублей, материальной помощи <данные изъяты> рублей, компенсации за моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей, проценты за просрочку выплат <данные изъяты> рублей, расходы по справке банка <данные изъяты> рублей, расходы за услуги адвоката, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в Воспитательную колонию № ГУИН Минюста России по РБ г. Стерлитамака, впоследствии переименованного в ФБУ ИК№8 ГУФСИН России по РБ, ДД.ММ.ГГГГ был уволен по статье 58 п. «з» /по ограниченному состоянию здоровья/ Положения о службе в органах внутренних дел РФ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в трудовой книжке прослужил в уголовно-исполнительной системе непрерывно <данные изъяты>, выслуга составляет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты> Согласно п.5.1 ст. 11 Закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим ветеранам боевых действий, указанным в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью <данные изъяты> суток. В соответствии с положением ст. 3 Закона №5-ФЗ он относится к ветеранам боевых действий. При поступлении на службу ДД.ММ.ГГГГ ответчику им было представлено удостоверение ветерана боевых действий. В ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен дополнительный отпуск, но при увольнении не была перечислена денежная компенсация дополнительного отпуска, неиспользованного им с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> /ст. 46/, Положение о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы /ст. 47/, утвержденное Приказом Минюстом РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 12 ТК РФ предусматривают выплату денежной компенсации за все неиспользованные отпуска. В его конкретном случае количество неиспользованного дополнительного отпуска составляют <данные изъяты> денежная компенсация в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> руб. – среднедневной заработок/. При увольнении ему выплачена материальная помощь в сумме <данные изъяты> рублей, хотя согласно п.8 статьи 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников…» сотрудники имеют право на получение материальной помощи в размере двух окладов денежного содержания за определенный временный период равный одному году. Невыплату в полном объеме материальной помощи ответчик аргументирует отработкой менее года, хотя он проработал в уголовно-исправительной системе более <данные изъяты> лет. Пункт 3.4 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № при переводе сотрудников в уголовно-исполнительную систему из других федеральных органов исполнительной власти,
2
предприятий и организаций в течение календарного года, а также при увольнении сотрудников из уголовно-исполнительной системы материальная помощь оказывается пропорционально отработанному в уголовно-исполнительной системе времени. Невыплаченная материальная помощь составляет <данные изъяты> руб./ В результате нарушения его конституционных и законных прав ему причинен моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.
При рассмотрении дела Загретдинов И.А. дополнил исковые требования, просит взыскать с ответчиков денежную компенсацию за вещевое довольствие <данные изъяты> рублей, премию за образцовое исполнение служебных обязанностей <данные изъяты> рублей, обосновывая тем, что в соответствии с п. 1 Положения «О выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной, противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской оборон», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудникам выплачивается премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до <данные изъяты> окладов денежного содержания. Размер его денежного содержания составляет <данные изъяты> руб. Сумма задолженности за <данные изъяты> лет составляет ориентировочно <данные изъяты> рублей /<данные изъяты>/. За период службы обеспечение положенным вещевым имуществом производилась нерегулярно. При увольнении ответчик не выплатил денежной компенсации за не выданное вещевое имущество личного пользования. Ориентировочная стоимость неполученного имущества за ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет <данные изъяты> рублей.
Впоследствии Загретдинов И.А. уточнил исковые требования просит взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за участие в боевых действиях в сумме <данные изъяты> рублей, материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей, премию за образцовое исполнение служебных обязанностей в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию за моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей, проценты за просрочку выплат <данные изъяты> рублей, расходы по справке банка <данные изъяты> рублей, расходы за услуги адвоката в сумме <данные изъяты> рублей. (л.д.179-181 т.1).
Впоследствии истец уточнил расчет премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в сумме <данные изъяты>
Не согласившись с иском Загретдинова И.А. начальник ФБУ ИК – 8 ГУФСИН России по Республике Башкортостан ФИО4 представил суду письменные возражения, в котором просит отказать в иске Загретдинова И.А., так как в Трудовом кодексе не содержится прямого указания на обязанность работодателя предоставлять отпуск без сохранения заработной платы участнику боевых действий, но учитывая положения ст. 5 Трудового кодекса РФ, а также абз. 7 ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель обязан предоставить работнику, являющемуся ветераном боевых действий на территории Афганистана, неоплачиваемый отпуск по его письменному заявлению (рапорту) на основании п.п. 11 п.1 ст. 16 Закона «О ветеранах», поскольку данное положение не противоречит Трудовому кодексу Российской Федерации. Загретдинов И.А., являющийся ветераном боевых действий в период с ДД.ММ.ГГГГ не обращался с письменным заявлением (рапортом) к администрации Федерального бюджетного учреждения «Исправительной колонии № ГУФСИН России по Республике Башкортостан» с просьбой предоставить ему дополнительный отпуск продолжительностью <данные изъяты> суток. Тем не менее, дополнительные отпуска, предусмотренные Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Загретдиновым И.А. ежегодно использовались вместе с очередным ежегодным отпуском. Предоставление отпусков сотрудникам производиться на основании Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в
3
соответствие с Положением о денежном довольствии сотрудников уголовно – исполнительной системы утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Премирование сотрудников уголовно – исполнительной системы за образцовое исполнение служебных обязанностей производится руководителями учреждений и органов уголовно – исполнительной системы в пределах средств, предусмотренных на эти цели. Конкретные размеры премий сотруднику устанавливаются соответствующим руководителем учреждения или органа уголовно – исполнительной системы, исходя из его личного вклада в выполнение задач, стоящих перед подразделениями уголовно – исполнительной системы. Решение о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, лишении или уменьшении ее размера за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины конкретному сотруднику принимается начальником подразделения учреждения, организации уголовно – исполнительной системы и оформляется приказом.
В судебном заседании Загретдинов И.А. исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца - адвокат Жданова А.Х. в судебном заседании поддержала исковые требования, и показала, что согласно ФЗ «О ветеранах» и ФЗ «О военнослужащих» предоставляются отпуска основные и дополнительные. Просили произвести выплаты за неиспользованные отпуска, согласно заключению эксперта иное лицо расписывалось в получении премии. С приказом ознакомлен был сам Загретдинов И.А. Отпускные задержали на <данные изъяты> дней.
Представитель ФБУ ИК-8 России по РБ по доверенности Гареев О.М. иск не признал, суду пояснил, что закон «О военнослужащих» и «О ветеранах» не применяется к сотрудникам Федерального бюджетного учреждения Исправительной колонии № ГУФСИН России по РБ. Причинение же морального вреда не доказано. Загретдиновым не предоставлены документы на премирование, в связи с чем он не премировался.
Представитель ФБУ ИК-8 России по РБ по доверенности Ахмадеева Г.Р. иск не признала, суду пояснила, что деньги выплачиваются согласно графику <данные изъяты> числа, на обмундирование пишется заявление, начисления приходят с ГЛАВКА. По ведомости денежные средства передавались кассиром, другому лицу, но они не должны были передавать без доверенности никому. По словам кассира Загретдинов И.А. звонил и просил передать через кого – то денежные средства.
Представитель ФБУ ИК-8 России по РБ по доверенности Радин В.В., Гайнуллин Р.Р. и Мутарина А.А. исковые требования не признали, дали аналогичные показания.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает иск Загретдинова И.А. подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации закрепляет приоритетное направление в деятельности государства, которым является защита прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечение компенсации причиненного ущерба (ч.3 ст.17,ст.18, ч.1,2 ст.19,ч.1 ст.35, ч.1 ст. 45). В статье 37 Конституции Российской Федерации закреплено положение о свободе труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
4
Истец Загретдинов И.А. ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в Воспитательную колонию № ГУИН Минюста России по РБ г. Стерлитамака, впоследствии – ФБУ ИК № ГУФСИН России по РБ г. Стерлитамак. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Загретдинов И.А. был уволен по ст. 58 п. «з» Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья).
Военным комиссариатом города Стерлитамак Загретдинову И.А. оформлен военный билет №, где в разделе 17 указано о праве на льготы. Министерством юстиции РФ ему выдано ДД.ММ.ГГГГ удостоверение ветерана боевых действий серии БК №.
Согласно ст. 2 п. 5 ФЗ «О статусе военнослужащих » социальные гарантии и компенсации, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше <данные изъяты> лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста <данные изъяты> лет; дети в возрасте до <данные изъяты> лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Согласно ст. 5 ФЗ «О статусе военнослужащих» Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.
5.1. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 26.07.2001 N 105-ФЗ, в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
Таким образом, граждане приобретают статус военнослужащего с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
В данном случаи Федеральная служба исполнения наказания РФ и Загретдинов И.А. в соответствии с Законом РФ « об учреждениях и органах,исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» заключили контракт о службе в уголовно-исполнительной систем.
Загретдинов И.А. имеет право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, поэтому при увольнении не имеет право на денежную компенсацию в соответствии со ст.16 Закона «О ветеранах».
С учетом изложенного суд считает в этой части исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.
Исковые требования Загретдинова И.А. о взыскании недополученной материальной помощи, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям, что истец проработал в уголовно-исполнительной системе более <данные изъяты> лет и материальная помощь должна быть выплачена пропорционально отработанному в уголовно -исполнительной системе времени, а при увольнении ему была выплачена сумма <данные изъяты>.,что составляет не выплачена помощь в размере <данные изъяты>
5
Исковые требования истца о взыскании невыплаченной премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере <данные изъяты> руб. подлежат частичному удовлетворению из расчета.
Заключением эксперта №. от ДД.ММ.ГГГГ подпись от имени Загретдинова И.А., расположенная в строке <данные изъяты> платежной ведомости № за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена не Загретдиновым И.А., а другим лицом с подражанием подлинной подписи Загретдинова И.А., на сумму <данные изъяты>.
Подпись от имени Загретдинова И.А., расположенная в строке <данные изъяты> платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена не Загретдиновым И.А., а другим лицом с подражанием подлинной подписи Загретдинова И.А., на сумму <данные изъяты>
Таким образом, подлежит взысканию сумма <данные изъяты>.
Доводы истца, что подлежит взысканию сумма не выплаченной премии за <данные изъяты>.из расчета премия выплачивается из расчета до 3 окладов денежного содержания в год на основании Положения о порядке выплаты премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудниками учреждений и органов УИС Минюста России,утверд. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Соответствии с данным Положением данная премия Загретдинову И.А. выплачивалась, но не в размере 3 окладов, а в меньшем размере, поэтому суд считает, что право руководителя определить размер данной премии и это позволяет сделать нормативный акт.
Требования истца Загретдинова И.А. о взыскании процентов денежной компенсации в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ подлежащими удовлетворению, т.к. в соответствии с требованиями ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, т.е в данном случаи ДД.ММ.ГГГГ,что не было исполнено ответчиком.
Суд, проверив расчеты истца соглашается с данными расчетами денежной компенсации: <данные изъяты>. за несвоевременную выплату заработной платы, <данные изъяты>. за несвоевременную выплату 10 ОДС,<данные изъяты>. за несвоевременную выплату за обмундирование, всего <данные изъяты>
Подлежат удовлетворению требования истца в части возмещения морального вреда в соответствии со ст.237 ТК РФ, суд считает, с учетом принципов разумности и справедливости, возможным взыскать с ответчика сумму компенсации за причинение морального вреда в пользу Загретдинова И.А. в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы на адвоката в сумме <данные изъяты> рублей. Также взыскать с Федерального бюджетного учреждения Исправительной колонии № ГУФСИН России по РБ в пользу Загретдинова И.А. материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей, премию за образцовое исполнение служебных обязанностей в сумме <данные изъяты> рублей, проценты за просрочку выплат <данные изъяты> рублей расходы за выдачу справки Банка России в сумме <данные изъяты> рублей.
Всего <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17,18,19,35,37,45 Конституции РФ, ФЗ № «О статусе военнослужащих» ст.ст.194-199 ГПК РФ, ФЗ «О ветеранах», суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Загретдинова И.А. к Федеральному бюджетному учреждению Исправительной колонии № ГУФСИН России по РБ о взыскании денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск премии,
6
материальной помощи, процентов и компенсации морального вреда – частично удовлетворить.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения Исправительной колонии № ГУФСИН России по РБ в пользу Загретдинова И.А. материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей, премию за образцовое исполнение служебных обязанностей в сумме <данные изъяты> рублей, проценты за просрочку выплат <данные изъяты> рублей, в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> рублей, расходы за выдачу справки Банка России в сумме <данные изъяты> рублей, расходы на адвоката в сумме <данные изъяты> рублей. Всего <данные изъяты>
В удовлетворении остальных исковых требований Загретдинова И.А. к Федеральному бюджетному учреждению Исправительной колонии № ГУФСИН России по РБ о взыскании денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за участие в боевых действиях – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через городской суд.
Председательствующий судья: О.А. ЛАНИНА