Дело №2-5201/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2011 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Калентьева А.Н.
при секретаре Янбердиной С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Курамшина В.М. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
Курамшин В.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании применении к Алексееву В.П. мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», привлечь Алексеева В.П. к ответственности, предусмотренной ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве», разыскать имущество Алексеева В.П. и наложить арест. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским городским судом принято решение о взыскании в его пользу с Алексеева В.П. долга в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был передан в Стерлитамакский отдел судебных приставов УФССП по РБ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Симоновой Ю.В. было возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение не исполнено, ответчик мер по погашению задолженности не предпринимает, исполнительные действия не проводятся. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более пяти месяцев. Кроме того, на неисполнение должником решения суда в срок, судебный пристав-исполнитель не применил к Алексееву меры принудительного исполнения. Несмотря на уклонение Алексеева от исполнение решения суда, судебный пристав-исполнитель не привлек должника к ответственности предусмотренной ст.113 указанного федерального закона.
Курамшин В.М., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заявителя по доверенности Курамшин Р.В. заявление поддержал и пояснил, что решение суда не исполнено, судебным приставом-исполнителем исполнительские действия не производятся. Исполнительное производство должно исполняться в двухмесячный срок, прошло более пяти месяцев. На имущество должника арест не наложен.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Симонова Ю.В. с доводами заявления не согласилась и пояснила, что к должнику неофициально неоднократно выезжали, дверь никто не открывал, акт составлен не был. Когда должник пришел в службу судебных приставов, ему было вручено требование, которое им не исполнено. Запросы были направлены в ИФНС, гаражный кооператив, в кредитные учреждения. В пенсионный фонд запрос был направлен в электронном виде. Жена Алексеева обращалась с заявлением о приостановлении производства до приостановления в Верховном суде РБ заявления об исправлении описки. Документы, подтверждающие необходимость возобновления производства, не поступали. В службе судебных приставов работает два года. Запросы были направлены во все инстанции, поступление ответов на них ею не контролировалось. В устной беседе должник пояснил, что никого имущества у него нет, автомобиль, стоящий во дворе, ему не принадлежит. Арест не наложила, поскольку не могла проникнуть в жилое помещение.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав материалы дела, считает, что заявление Курамшина В.М. подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действием (бездействием) (ч. 1).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов (ч. 2).
Заявление об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (ч. 3).
В соответствии с правилами ст.255 ГПК ГК РФ, к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании исполнительного листа № года Стерлитамакского городского суда по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 и Алексеева В.П. в пользу Курамшина В.М. возврат госпошлины в размере <данные изъяты> рублей с каждого судебным приставом-исполнителем Симоновой Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника Алексеева В.П.. Установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с п.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Симоновой Ю.В. направлены запрос в Инспекцию Федеральной налоговой службы г.Стерлитамак о предоставлении информации в отношении Алексеева В.П., а именно: выписки из ЕГРИП, открытых счетах, наличии контрольно-кассовых машин, копию последнего представленного налогового отчета, о регистрации в качестве учредителя, о наличии собственности; и запрос в Гаражный потребительский кооператив «Союз» о предоставлении информации о наличии гаража, зарегистрированного на имя должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Симонова Ю.В. ознакомила Алексеева В.П. с требованием о необходимости погашения долга в размере <данные изъяты> рублей в течение 10-тидневного срока. Алексеев В.П. предупрежден о возможности привлечения лица к ответственности, предусмотренной КоАП РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», за невыполнение требований или предоставление недостоверных сведений.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Симоновой Ю.В. вынесено постановление о розыске счетов должника-гражданина, наложения ареста и списания денежных средств, находящихся в банке кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе.
Суд считает доводы заявления Курамшина В.М. о незаконности бездействий судебного пристава-исполнителя Симоновой Ю.В. обоснованным. Исполнительные действия в полном объеме, предусмотренные ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем произведены не были. С ДД.ММ.ГГГГ - момента возбуждения исполнительного производства приставом-исполнителем Симоновой Ю.В. только ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ИФНС и Гаражный потребительский кооператив «Союз». Ответ на запрос из потребительского кооператива не поступил до настоящего времени, данное обстоятельство судебным приставом-исполнителем не контролировалось. Судебным приставом-исполнителем запросы были направлены не во все возможные организации, учреждения в целях получения необходимой информации для исполнения решения суда. В течение следующего месяца Симоновой Ю.В. каких-либо действий по исполнению решения суда не предпринималось, лишь ДД.ММ.ГГГГ Алексееву В.П. было вручено требование о необходимости погашения долга в десятидневный срок и разъяснены положения о привлечении к ответственности за невыполнение данных требований. Алексеевым В.П. требование пристава-исполнителя исполнено не было, судебным приставом-исполнителем не были применены меры принудительного исполнения решения суда. Также судебным приставом-исполнителем Симоновой Ю.В. не контролировалось исполнение постановления о приводе должника. Исполнительное производство приостановлено на основании определения Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения в Верховном суде РБ об исправлении описки, то есть по истечении <данные изъяты>. На протяжении <данные изъяты>, в течение которых на исполнении у Симоновой Ю.В. находилось решение суда, действий, направленных на исполнение решения суда, произведено не было.
Довод Симоновой Ю.В. о том, что судебный пристав-исполнитель неоднократно выезжала к должнику, суд считает несостоятельным, поскольку в судебное заседание доказательств, подтверждающих данный довод, не представлено.
Суд, с учетом всех обстоятельств, приходит к выводу о нарушениях судебным приставом-исполнителем Симоновой Ю.В. положений Закона «Об исполнительном производстве», выразившихся в бездействиях, в результате чего содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании с Алексеева В.П. денежной суммы не исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Непринятие мер, направленных на исполнение решения суда, предусмотренных законом, не может быть признано законным, поскольку нарушает права взыскателя, вследствие чего бездействие судебного пристава-исполнителя подлежит признанию незаконным. Судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных им законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом
При таких обстоятельствах, заявление Курамшина В.М. подлежит удовлетворению, бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198, ст. 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Курамшина В.М. удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО ГУ ФССП по РБ по исполнению решения Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Стерлитамакский городской суд.
Судья А.Н. Калентьев