Дело № 2-4877\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Якуповой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самуткина В.С. к Управлению труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак о признании решения незаконными, присвоения звания «Ветеран труда», по исковому заявлению Самуткина В.С. об установлении факта выдачи нагрудного знака «Изобретатель СССР», присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Самуткин В.С. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамак, в котором просит признать решения Управления труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, присвоить звание «Ветеран труда»
Самуткин В.С. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамак, в котором просит установить факт, награждение его ведомственным знаком «Изобретатель СССР» удостоверенным авторским свидетельством на изобретение, присвоить ему звание «Ветеран труда», мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ награжден знаками «Изобретатель СССР» на основании авторского свидетельства №, которое зарегистрировано в Государственном реестре изобретений СССР. Ответчиком в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, поскольку в авторском свидетельстве на изобретение отсутствует отметка «Нагрудный знак выдан».
Определением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску Самуткина В.С. к Управлению труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак о признании решения незаконными, присвоения звания «Ветеран труда» и гражданское дело № по иску Самуткина В.С. об установлении факта выдачи нагрудного знака «Изобретатель СССР», присвоения звания «Ветеран труда» объединены в одно производство.
В судебном заседании Самуткин В.С. исковые требования поддержал, пояснил суду, что являясь изобретателем способа термообработки углекислого лития, данный факт подтверждается авторским свидетельством, а также нагрудным знаком «Изобретатель СССР», однако по халатности в свидетельстве отсутствует отметка «Нагрудный знак выдан», данный факт подтверждается справкой Государственного научно-исследовательского и проектного института основной химии, просит присвоить звание «Ветеран труда».
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения РБ по доверенности Башкатова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что истец не представил свидетельство о награждении его нагрудным знаком «Изобретатель СССР», отсутствуют основания назначения пенсии.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации закрепляет приоритетное направление в деятельности государства, которым является защита прав и свобод человека и гражданина (ст.ст.17,18,19,35,45).
В силу п.1 части 1 статьи 7 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года (в редакции от 01.03.2008 года) Ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Судом установлено, что Самуткину В.С. выдано авторское свидетельство № на изобретение «способа термообработки углекислого лития», которое зарегистрировано в Государственном реестре изобретений СССР 05.07.1981 года, в авторском свидетельстве отсутствует отметка «Нагрудный знак выдан».
Статья 265 ГПК РФ предусматривает, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Доводы Самуткина В.С. о награждении его нагрудным знаком «Изобретатель СССР», подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного научно-исследовательского и проектного института основной химии Министерства промышленной политики Украины.
Указанные обстоятельства ответчик не оспаривает в судебном заседании, в обосновании своих доводов доказательства не представил.
В соответствии с п. 2 Положения о нагрудном знаке «Изобретатель СССР», утвержденный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий и презудиума Центрального совета Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов 9-ДД.ММ.ГГГГ, нагрудный знак «Изобретатель СССР» выдается автору изобретения с первым авторским свидетельством, зарегистрированным в Государственном реестре изобретений СССР после августа 1973 г. при подтверждении факта пользования изобретения в народном хозяйстве.
Установление данного факта необходимо для реализации права Самуткина В.С., т.е. имеет юридическое значение.
При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требования об установлении факта выдачи нагрудного знака «Изобретатель СССР» на основании авторского свидетельства № на изобретение «способа термообработки углекислого лития», которое зарегистрировано в Государственном реестре изобретений СССР ДД.ММ.ГГГГ
В период работы в ПО «<данные изъяты>» истцу было выдано еще два свидетельства №, №, которые также зарегистрированы в Государственном реестре изобретений Союза ССР ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").
В соответствии со статьей 7 Федерального Закона «О ветеранах» ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее <данные изъяты> лет для мужчин <данные изъяты> лет для женщин.
Судом установлено наличие у истца Самуткина В.С. требуемого трудового стажа <данные изъяты> лет и наличия возраста для назначении пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается сведениями в трудовой книжке, паспортом.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах"). Таким образом, указанные обстоятельства и положения федерального законодательства, устанавливающие, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации, определяет региональность организационного и правового механизма реализации (процессуальные основания присвоения звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 1 этой статьи, перечень которых является исчерпывающим.
Согласно ст. 7 Закона <данные изъяты> от 13 октября 1994 г. N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее <данные изъяты> лет для мужчин и <данные изъяты> лет для женщин /ч. 1 пункт 2/. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан.
В соответствии с Положением о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, 23 июня, ДД.ММ.ГГГГ), Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и согласно Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. При этом решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) звание "Ветеран труда" присваивается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если законодательством Российской Федерации не установлено иное, при предъявлении в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3х4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения: подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.) Приложение N 7 к постановлению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Решения Управления труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, присвоить звание «Ветеран труда» являются незаконными.
Более того, суд, удовлетворяя исковые требования, учитывает сформулированную Конституционным Судом Российской Федерации правовую позицию, что изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству /ст. 4 Конституции РФ/.
При данных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Самуткина В.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «О ветеранах», ст.ст. 56,194-199, 234-237, 265 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Установить факт выдачи Самуткину В.С. нагрудного знака «<данные изъяты>» на основании авторского свидетельства №, зарегистрированного в Государственном реестре изобретений СССР ДД.ММ.ГГГГ
Признать решения Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
Присвоить Самуткину В.С. звание «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд.
Судья Э.М. Хамидуллина.